国际商法教案9(关税与非关税壁垒).ppt

国际商法教案 绪论 第一章 合伙法 第二章 公司法 第三章 跨国公司法 第四章 合同法 第五章 代理法 第六章 国际货物买卖法 第七章 国际技术贸易法律制度 第八章 票据法 第九章 关税与非关税壁垒 第十章 反倾销法 第十一章 国际产品责任法 第十二章 国际商事仲裁 第十三章 国际商事诉讼 第十四章 国际货物运输法 第十五章 国际货物运输保险法 第九章?? 关税与非关税壁垒 [教学目的] [教学内容] [本章重点] [本章难点] [思考题目] [课时安排] [教学目的] 通过本章学习，使学生了解关税、关税壁垒、非关税壁垒的基本概念；掌握我国、美日、WTO的关税与非关税壁垒的主要类型及相关法律制度。 [教学内容] 第一节 关税法律制度 第二节 非关税壁垒法律制度 [本章重点] 1、我国关税制度 2、WTO非关税壁垒 [本章难点] WTO非关税壁垒 [思考题目] 1、我国关税法律制度的主要内容有哪些？ 2、简述非关税壁垒的概念和特征。 3、介绍八种非关税壁垒措施。 4、美日非关税壁垒的主要内容。 [课时安排] 4课时 第一节 关税法律制度 一、关税概述 二、关税壁垒 三、我国关税制度 四、美、日关税壁垒 ? 一、关税概述 关税（Customs Duties’Tariff）是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税。 关税具有以下特点 1、以进出国境或关境的货物和物品为征税对象 。 2、以货物进出口统一的国境或关境为征税环节 。 3、实行复式税则。 4、执行统一的对外经济政策。 　　 1、以进出国境或关境的货物和物品为征税对象  关税不同于因商品交换或提供劳务取得收入而课征的流转税，也不同于因取得所得或拥有财产而课征的所得税或财产税，而是对特定货物和物品途经海关通道进出口征税。关税的征税对象是进出国境或关境的货物和物品。 2、以货物进出口统一的国境或关境为征税环节 关税是针对货物的流向征收的一种税，即凡进出境的货物才征税。关税是主权国家对进出国境或关境的货物和物品统一征收的税种。 3、实行复式税则 不管对何种关税征纳，都必须依据海关税则。海关税则又称关税税则，是一个国家通过立法程序公布实施的、按商品类别排列的关税税率表。关税的税则是关税课税范围及其税率的法则。复式税则又称多栏税则，是指一个税目设有两个或两个以上的税率，根据进口货物原产国的不同，分别适用高低不同的税率 4、执行统一的对外经济政策 关税是一个国家的重要税种，通常由海关机构代表国家征收。国家征收关税不单纯是为了满足政府财政上的需要，更重要的是利用关税来贯彻执行统一的对外经济政策，实现国家的政治经济目的。 二、关税壁垒 关税壁垒指在关税设定、计税方式及关税管理等方面的阻碍进口的做法。关税壁垒是为外国进口商品设置关卡或屏障，从而达到限制外国商品的进口和保护本国市场的目的。常见的关税壁垒形式有: 1、关税高峰（Tariff Peaks） 2、关税升级（Tariff Escalation） 3、关税配额（Tariff Quotas） 4、从量关税（Specific Duty） 5、从价关税（AdValorem Duty） 1、关税高峰（Tariff Peaks） 关税高峰是指在总体关税水平较低的情况下少数产品维持的高关税。经过GATT八个回合的谈判，WTO各成员的平均关税水平已大幅下降，但一些成员仍在不少领域维持着关税高峰。在总体关税水平较低的情况下，特定产品的高关税不合理地阻碍了其它国家相关产品的正常出口，构成贸易壁垒。 2、关税升级（Tariff scalation） 关税升级是设定关税的一种方式，即通常对某一特定产业的进口原材料设置较低的关税，甚至是零税率，而随着加工深度的提高，相应地提高半成品、制成品的关税税率。关税升级能够较为有效地达到限制附加值较高的半成品和制成品进口的效果，是一种较为常见的贸易壁垒。关税升级在发达国家和发展中国家中都存在。 3、关税配额（Tariff Quotas） 关税配额是指对一定数量（配额量）内的进口产品适用较低的税率，对超过该配额量的进口产品则适用较高的税率。实践中，关税配额的管理和发放方式多种多样，如先领、招标、拍卖、行政分配等。配额确定、发放和管理过程中的某些不适当做法可能会造成对贸易的阻碍。 4、从量关税（Specific Duty）  从量关税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。其中重量是较为普遍采用的计量单位，