天津地铁工程安全风险预警(TJDT-ZY-AQ-21).doc

天津地铁工程安全风险预警、响应、消警管理办法 （TJDT/ZY-AQ-21） 1 总则 1.1为了规范安全风险预警、响应、消警工作，加强施工过程安全风险的监控、处置，最大限度地规避安全风险，避免人员伤亡和环境损害，制定本办法。 1.2本办法仅适用于天津地铁建设工程安全风险预警、响应、消警管理。 2 预防及响应工作流程 图1 预警、响应、消警工作流程图 3各方职责 3.1监控中心职责 3.1.1负责集团公司的安全风险预警、响应、消警管理，监督、检查、指导监控分中心的安全风险预警和响应工作。 3.1.2组织专家组对监控分中心、第三方监测、监理、施工单位所报送的安全监控信息和现场巡视进行结合分析、判断，确定预警等级，经分析确认后，通过信息平台发布预警信息，并给出处理建议。 3.1.3出现预警事件，组织第三方监测单位进行加密监测，督促各方积极响应，跟踪现场风险的处置，收集现场风险的有关信息，为专家组判断、分析提供数据支持。 3.2监控分中心职责 3.2.1负责全建设管理中心的安全风险预警、响应、消警管理；出现预警事件，组织第三方监测、设计、监理、施工单位对预警事件进行积极响应，及时将预警事件处置情况上报监控中心。 3.2.2专家组负责对综合预警的发布、消除提出建议，并参与重要风险事件的处理。 3.3第三方监测单位职责 3.3.1对监测数据、巡视信息进行分析、判断，发现异常情况，确定预警等级，将风险情况及时上报监控中心、监控分中心。 3.3.2根据现场风险现状调整监测方案，实施不间断实时监测。 3.3.3通过监测数据、巡视信息对风险处置效果进行判断并报送监控中心。 3.4设计单位职责 3.4.1对监测数据、巡视信息进行综合分析，对预警提供建议； 3.4.2出现预警事件市，参与原因分析、提出处置建议。 3.5监理单位职责 3.5.1对监测数据和现场巡视信息进行分析、判断，发现异常情况，按照程序发布预警信息，或对施工单位的预警信息进行确认，将风险情况及时报送监控中心、分中心 3.5.2组织设计、施工、第三方监测单位会商，研究处置方案或措施。 3.5.3增加监理现场巡视频率，督促施工单位加密监测。 3.5.4对风险处置方案或措施的实施进行监督检查，并将处置效果报送监控中心、分中心。 3.6施工单位职责 3.6.1对异常的监测数据或施工过程中出现的异常情况进行分析、判断，确定风险等级，按照程序发布风险预警，及时上报参建各方。 3.6.2对风险事件进行分析研究，提出处置措施和建议。 3.6.3及时调整监测方案，增加监测点、监测频率，必要时进行不间断实施监测，并将数据信息及时反馈应急专家组及参建各方。 3.6.4按照处置方案组织现场实施，并将风险事件的处置情况、效果及时上报监控中心、设计、监理单位。 4 预警的分类与分级 4.1 监测预警 根据设计单位提出的监控量测控制值，将施工过程中监测点的预警状态按严重程度由小到达分为三级： a）黄色监测预警：“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值的70%，或双控指标之一超过监控量测控制值的85%。 b）橙色监测预警：“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值的85%，或双控指标之一超过监控量测控制值。 c）红色监测预警：“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值，或实测变化速率出现急剧增长。 4.2 巡视预警 施工过程中通过巡视，发现安全隐患或不安全状态而进行的预警。按严重程度由小到大分为三级：黄色巡视预警、橙色巡视预警和红色巡视预警（巡视预警标准见附件1-3）。 4.3 综合预警 施工过程中根据现场各方的监测、巡视信息，并通过核查、综合分析和专家论证等，及时综合判定出风险工程不安全状态的预警。综合预警分级按严重程度由小到大分为三级：黄色综合预警、橙色综合预警和红色综合预警。监控中心发布的预警为综合预警信息。 5 预警信息发布权限 5.1 监测预警、巡视预警 由施工单位、监理单位、第三方监测单位、监测总体、监控分中心、监控中心均可发布。 5.2 综合预警 由监控中心根据各方建议（第三方监测总体单位评估结果、专家咨询意见）发布。 6 预警信息报送方式 6.1 监测预警、巡视预警 发布单位第一时间通过监控平台发布监测预警或巡视预警，同时通过手机短信通知参建各方相关人员。 6.2 综合预警 a）黄色综合预警：预警发布单位于发现黄色综合预警时起2天内通过信息平台或书面形式上报监控中心；监控中心自收到黄色综合预警建议后，1天内通过信息平台发布综合预警消息，必要时以书面形式反馈各相关单位。 b）橙色综合预警：预警发布单位于发现橙色综合预警时起12小时内通过信息平台或书面形式上报监控中心；监控中心自收到橙色综合预警建议后，6小时内通过信息平台发布综合预警消息，必要时以书面形式反馈各相关单