长武县旱作农业080620.doc

第一章 总 论 一、项目名称 陕西省长武县旱作节水农业示范工程建设项目 三、项目主管部门 陕西省发展和改革委员会 四、项目承担单位 长武县发展计划局 五、项目技术依托单位 西北农林科技大学 六、建设内容与项目规模 根据示范内容和重点，建设规划在3个示范区。分别为：洪家镇、丁家镇、枣元乡推广集雨窖灌、平衡施肥、地膜覆盖、机械深松深耕、土地整治等旱作节水农业技术亩，增强蓄水保墒能力，改善生态环境，使土壤水分利用率提高10个百分点以上，粮油产量增加2%以上，促进全旱作节水农业技术推广应用步伐，实现农业增效、农民增收的目标。Km2。土地类型为原地、坡地和滩地，分别占总土地面积的69.3% 、22.1%和8.6%。耕地面积为4.3万hm2，人均耕地面积0.25 hm2，旱地面积约占94%,属典型的旱作农业县。 2008年以来，长武县以提高公共财政保障能力为目标，以“保收入任务，保基数增长，保收支平衡”为重点，强化税源监控，硬化征管措施，提高征管质量，第一季度，全县地方财政收入完成125414万元，占任务845万元的％，同比增长1641％，增收487万元，再创历史新高，实现了财税工作“开门红”。mm，主要集中在7—9月,占全年降水量的64%；年均气温为9.1℃，年均日照时数为2226.5小时，无霜期171天。地下水埋深为22—80米，可开采量为988m3，过境水的年均流量为15.7亿m3。粮食总产为0.3万吨；果园面积1.3万hm2，总产量为5.7万吨，其中苹果面积为1万hm2，产量为5.2万吨，是渭北旱原重要的果业基地之一。 1984年中国科学院水土保持研究所和陕西省植物研究所在洪家镇王东沟流域建立了水土保持综合治理与旱地农业试验区和黄土高原生态站，在丁家乡十里铺村建立了旱地作物轮作与土壤培肥和农田水分循环试验基地。长武试验区率先实施了沟坡治理与综合开发工程，将坡地改为水平梯田，建立优质高效苹果园，修建了高标准的沟坡道路和集水窖，并将沟道的泉水资源输送到原面，形成了沟坡路、水、果的综合开发的“王东沟治理模式”，取得了可观的生态与经济效益。 示范区拟选择洪家镇、丁家乡、昭仁镇、巨家镇和亭口镇作为示范乡镇。示范区共有42个行政村，耕地面积9.8万亩，总人口3.4万人，其中农业人口3.3万人，人均纯收入1100元。 第四章 项目建设的必要性和可行性 一、项目建设的必要性 (一)发展旱作节水农业是缓解水资源紧缺的重要举措 干旱缺水是新世纪面临的全球性环境生态问题，中国的干旱问题则更为突出。我国是世界上水资源严重紧缺的13个国家之一，人均水资源占有量不足世界平均水平的1/3，占国土面积三分之二以上的干旱、半干旱、半湿润气候区，处于资源型缺水状态，农业生产经常面对春旱、秋旱和伏旱的威胁。据国土资源部统计，我国现有旱作耕地面积10.1亿亩，约占耕地总面积的55%。近年来，随着农业结构调整的深化和不同作物生产比较效益的变化，部分灌溉农田由粮食作物生产转向高附加值作物生产，旱作粮田的比重呈增加趋势，国家粮食安全对旱作区的依赖程度逐步提高。据对2474个县(场)调查，2005年2个县2005年。目前，旱作区基础设施薄弱，水资源利用效率低，中低产田比例高，粮食生产仍有较大增产潜力。中长期看，发展旱作节水农业将为我国粮食安全的基础保障。 (三)发展旱作节水农业是促进可持续发展的客观要求 旱作区是我国生态环境最脆弱的地区长期以来不合理的人为活动加剧了旱作区生态环境的恶化，导致大面积的水土流失，地下水位下降，旱灾频发，甚至河流断流，成了一系列生态环境问题。据统计，全国每年旱灾面积已由上世纪50年代的1.5亿亩上升到现在的4~5亿亩，成灾面积由500万亩上升到1.8亿亩。发展旱作节水农业，可有效增强耕地蓄水抗旱能力，实现自然降水与灌溉水的综合利用，减少对地下、地表水资源的过度开发和依赖，减轻水土流失和土地沙化，促进人口、资源、环境相协调，为农业可持续发展提供可靠保障。 (四)发展旱作节水农业是构建和谐社会的重要途径 旱作区是我国贫困高发区，聚集了全国80%以上的农村绝对贫困人口。由于经济欠发达，生态环境恶劣，产业结构单一，农民60%以上的收入来自农业。通过发展旱作节水农业，有效提高水土资源利用效率和效益，在稳步发展粮食生产的基础上，发挥旱区农业特色和资源优势，加快农业生产结构调整，促进旱作区农业再上新台阶，是增加农民收入和消除贫困的有效举措，是发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进区域经济发展、缩小城乡差别、构建和谐社会的重要途径。 t/(km2·a)，长期的水土流失造成土壤肥力下降，生产力降低，粮食产量低而不稳，而且加剧了旱情，造成农村经济发展缓慢。随着改革开放的不断深入，广大农民群众有利用科学技术改造山河