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工业化、城镇化：贵州加速发展的两大主导战略——对贵州实施工业强省战略和城镇化带动战略的思考 主讲人：吴忠权 黔南师院管理科学系副主任、副教授 研究方向：公共行政与人力资源管理 题 引 讲授提纲 第一部分：工业化与城镇化的关系 第二部分：贵州工业化、城镇化发展阶段、现状、特点及差距 第三部分：贵州省实施工业强省战略和城镇化带动战略的重要性分析 第四部分：实施工业强省战略和城镇化带动战略的措施和途径 第一部分：工业化与城镇化的关系 ——如何处理城镇化与工业化的关系，一直是困扰政府部门及理论专家的一个经济难题。 城镇化是伴随着工业化而出现的经济社会发展进程，是不以人的意志为转移的客观规律。城镇化是以农村人口不断向城镇迁移和集中为特征的过程，包括人口城镇化和地域城镇化两个方面。在这一过程中，一方面表现在人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产与生活方式的演变，另一方面则表现为城镇人口和城镇数量的增加及城镇经济社会化、现代化和集约化程度的提高。工业化与城镇化“犹如同胞兄弟，同生同长”或“相互依存，同步发展”。 城镇化与工业化互促作用 由于工业化自身的经济规律所驱使，相应要求人口集中、生产要素集聚和城镇功能以及城镇布局的完善与优化，使产业结构与城镇功能、城镇结构达到相互均衡。没有工业化就没有城镇化，工业化水平的高低决定了城镇化水平的高低。同时，城镇化又会促进工业化，随着城镇化进程的加快，城镇功能的完善，城镇辐射能力的增强，集聚效应的发挥，又会把工业化进程不断推向新的阶段。在经济发展的一定阶段，客观上要求工业化和城镇化的进程大体同步。 不同学科的研究视角：对城镇化的阐释 人口学——城镇化是农业人口转化为城市人口的过程，即以农村人口不断向城市迁移和聚集为特征的一种历史过程； 地理学——城镇化是农村地貌转变为城市景观的过程； 社会学——城镇化主要是城市文明覆盖农村，农村生活方式向城市生活方式转变的过程； 经济学——城镇化则是由农村传统的自然经济转化为城市社会化大生产的过程。 城镇化的界定 城镇化是人口由农村向城市迁移聚集的过程，表现为地域景观的变化、产业结构的转变、生产生活方式的变革，是人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式由传统落后的乡村型社会向现代城市社会转化的多方面内容综合统一的过程，是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。 城镇化其实质是经济社会分工细化而产生的人口、资源和产业向城镇聚集的过程。 城镇化的基本内涵 产业结构和社会结构的转换——劳动力从第一产业向二三产业转移，人类社会从传统的农业社会向工业化社会转变； 城乡人口分布结构的转换——越来越多的人口由分散的农村向城镇集中，城镇规模和数量不断增多； 城镇空间形态的变化——城镇建成区扩大，新的城镇地域、城镇景观涌现，城镇基础设施服务设施不断完善； 人们价值观念和生活方式的转换——城市文明、城市生活方式和价值观念向乡村地区渗透和扩散，传统乡村文明走向现代城镇文明，最终实现城乡一体化和“人”的城镇化和现代化； 经济要素集聚方式的变迁或创新——在技术创新和制度创新的双重推动下，人口、资本等经济要素更健康、高效地在城乡之间流动、重组。 城市化（城镇化）理论 空间区位理论 ：杜能的《孤立国同农业和国民经济关系》奠定了农业区位理论的基础 ；韦伯的《工业区位论：区位的纯理论》创立了工业区位理论，标志着空间区位理论的正式诞生。胡佛的《经济活动的区位》和廖什《经济空间秩序》将这一理论推向了成熟 。空间区位理论认为，城市作为一种社会生产方式，它以社会生产的各种要素在空间上的集聚为特征，并通过要素的不断流动形成聚焦作用，城市就是网络中的结节点。整个社会经济系统由结节点连同吸引区组成结节区域，不同规模的结节点和结节区域组合起来形成城市体系，城市对区域的影响类似于磁铁的场效应，随着距离由远而近，城市对区域的影响力逐渐增大，这就是城市化的动力源泉。空间区位理论的贡献在于，它揭示了城市集聚效应，分析了城市空间分布体系。 城镇化特点 1、具有相对庞大集中的人口规模和密度：20世纪国际上通行的城市人口规模最低标准是2000人以上，并且把20万人以下定为小城市；20—50万人为中等城市；50—100万人为大城市；100万人以上为特大城市。 2、对国民经济二、三产业具有强大的聚集能力，从事非农产业活动的人口占绝对比例。 3、是社会、经济、文化、科技发展与进步的聚集载体，是人类文明高度集中的地域。 4、大多是行政中心。人口城镇化反映的是人口向城市聚集的过程和聚集程度，通常用市人口和镇人口占全部人口的百分比来表示，称城镇化率或城镇化水平。在研究城市化问题时，我国一般都用城镇化这一概念。 城镇化的作用和地位 城镇处于城乡经济发展的结合部