律师2017机关事业单位行政执法培训讲座课件.pptVIP

[案例评析]：　　一、本案中，在申请书上所列的部分申请人经查已先于以其名义向行政复议机关申请行政复议前死亡，以其名义提出的行政复议申请应如何处理?　　这是我们受理行政复议案件以来首次遇到此种情形，这种情形是应当驳回，还是应当作其他处理?我们认为：该案应当首先审查是否符合受理条件。依照《中华人民共和国行政复议法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一款：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：　　(一)有明确的申请人和符合规定的被申请人”的规定，向行政机关提出行政复议申请的申请人应当是公民、法人和其他组织，申请人除了必须有申请复议的明确的意思表示以外，还要有向行政机关申请复议的行为能力，已经死亡的公民显然不具备相应的行为能力，因此，以已经死亡的申请人名义提出的行政复议申请，其申请人的主体资格不适格，不符合上述法律和行政法规规定的受理条件。本案是在已经由行政复议机关受理后，才发现其申请不符合受理条件，我们认为，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：……(二)受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的”之规定，应予驳回以去世的申请人名义提出的行政复议申请。 　但是有两种情形除外，即根据《中华人民共和国行政复议法》第十条第二款：“有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议”及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十一条第一款：“行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：(一)作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的”的规定，出现以上两种情形的，不得随意以申请人死亡和申请人主体资格不适格为由驳回行政复议申请，而应依法审查以已死亡公民的近亲属名义提出的行政复议申请或依法中止行政复议。　　 二、能否以申请人超过法定申请期限为由驳回部分申请人的行政复议申请?　　经审理查明，申请人申请撤销的批复已由国土部门于2007年公告，有部分申请人已领取了征地补偿款，我们认为，其对征地的事实应当知晓，根据《行政复议法》第九条：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”的规定，行政复议申请的期限一般应为60日，申请人于2009年向行政复议机关申请行政复议已超过了法定的申请期限。依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：……(二)受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的”规定，应当驳回其行政复议申请。 行政复议申请书范本：  行政复议答复意见书 答 复 人：名称________，住所 ________________ 。 法定代表人：姓名________ ，职务________ 。 我单位于____年____月____日收到你复议机关发送的《行政复议答复通知书》及行政复议申请书副本，现对申请人（姓名或名称）不服我单位（具体行政行为）提出的复议要求和理由，答辩如下： 一、认定的事实 二、理由及法律依据 三、申请人所提理由不能成立的辩解 综上，我单位作出的决定认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，请予维持。 此致 （复议机关名称） 答复人： 年 月 日 （被申请人机关印章） 附：作出具体行政行为的证据、依据及有关材料 2、行政复议参加人 行政复议申请人（超过5人的，推选1至5名代表 股份制企业以企业名义）、被申请人、复议中的第三人和复议代理人，其他对案件没有利害关系的证人、鉴定人、翻译人员、复议人员只能称作参与人。 ㈡ 受 理 五日内审查或要求补正材料、除不予受理的外，从收到之日起即为受理。 ㈢审理（