提高佳木斯市市民环保素质的对策研究_48994.doc

提高佳木斯市市民环保素质的对策研究 张虹萍（佳木斯大学人文学院） 摘要：当今，在我们这样一个人均资源贫乏的发展中国家，在社会工业化制造更多环境污染的过程中，仅靠政府实行环境保护和监督是不够的。在中国政府提出科学发展观的理论指导下，本人力图从佳木斯地区市民的环境素质的社会实践调查中了解佳木斯地区市民环保意识以及对政府环保的认识，从中总结出一些特点和发现存在的不足，进而为提高佳木斯市民的环保素质提出对策：即政府管理政策要公开，宣传必须要到位；学校环境教育要从小抓起，不流于形式；社区要承担环保实践的重任，工作扎扎实实；市民必须承担社会责任，做好自省。 关键词：佳木斯 市民 环保素质 对策 根据《中国的环境保护（1996-2005）》白皮书发表所提到的一种发展趋势：21世纪头二十年，中国人口将继续增加，经济总量将比2000年再翻两番，经济社会发展对资源的需求不断增加，环境保护面临的压力越来越大。 2?009年2月17日李海涛?在佳木斯市第十四届人民代表大会四次会议上政府工作报告2008年工作回顾全市地区生产总值完成398.5亿元，比上年(下同)增长15.9%，高于全省平均水平4.1个百分点，增幅居全省第二位；……。面临着一些矛盾和问题，主要是：……体制机制还需进一步理顺；政府自身改革和职能转变还不到位，经济发展环境建设还存在薄弱环节，等等。……2009年主要工作……提到了争创国家环境保护模范城市……。法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督，国家环境保护模范城市参与决策参与监督参加听证从我做起能源消费与碳排放碳减排的经济风险分析与减排对策研究等农业生产与碳排放经济发展与碳排放生态补偿机制主要针区域性生态保护环境污染防治领域大气污染综合防治主要防治措施有利用大气环境自净能力治理污染物发展植物净化减少污染物的排放市政府旧金山的发展发挥了关键作用，真正的财富是这座城市居住的公民创新精神和企业家精神。今天的城市是由市长和监事会。创建于1992年12月委员会环境部环境市长和监事会环境问题提供咨询。其有表决权的成员15和3名无表决权的成员代表各阶层人民和所有地区的环境和生态利益制定政策和计划的回收利用，减少有毒物质，环境正义，能源效率，通勤替代，气候变化和城市森林。除非另有说明，在市政府416室，委员会1月， 3月， 5月， 7月， 9月和11月周二的下午:00召开会议。所有会议都对公众开放。作用国家环境保护模范城市在文明发明、发展中的个体巨大牺牲和古老道德丧失的代价后面，隐藏着人类自身的更深层次的发展，其伟大意义在于它创造出无穷的生产力而构造出未来人类自由社会的物质基础。人类文明就是在无数代价中换取着发展。佳木斯市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（1） 中俄战略协作伙伴关系进一步发展，同时俄罗斯将寻求更加广泛的外部经济合作机会，有利于我市积极开展对俄经贸科技合作，充分利用俄罗斯丰富的资源，增强我市的区域资源优势。 国家振兴东北等老工业基地战略将积极推进，有利于进一步改善我市的政策、投资环境，将促进我市进一步深化改革、加快发展。 国际国内产业结构调整和相关产业转移的力度加大，国内一些发达地区能源、土地、水等资源紧缺，有利于我市充分利用自身及周边城市资源和生态环境综合优势，加强与有关地区和企业合作，承接相关产业转移，大力发展能源重化工业等一批优势产业，改善产业结构，增强企业竞争力。 建设社会主义新农村，以及国家继续实施对粮食主产区倾斜的政策，将为我市农村经济发展注入新的活力，有利于我市的小城镇建设及县域经济的发展。 抚远三角洲的开发建设，不仅有利于提升我市在国内外的知名度，增强区域影响力，而且有利于我市旅游、商贸、加工等相关产业的发展。 佳木斯市发展的优势主要有所处经济圈的优势（区域中心、与俄远东最大城市和资源最富集地区毗邻）、较好的工业基础特别是先进的装备制造业优势、生态环境的优势、生物、矿藏等自然资源丰富的优势、发展现代农业的潜在优势、口岸资源丰富的优势、交通便利的优势、科教发达的优势、以及现任领导班子的政治优势和组织优势等。另外全市加快发展的企盼和行动将为实现规划目标提供动力，这些优势的聚集成为发展能力的重要支撑。 不利因素有：经济基础薄弱，就业形势依然严峻。一是农业发展基础脆弱，投入不足，农村劳动力转移渠道不畅。二是工业总量羸弱，企业素质不高，经营困难，下岗失业人员增多。三是服务业整体素质不高，难以吸纳大量农村剩余劳动力及城镇下岗失业人员再就业。 竞争实力弱。我国目前还是发展中国家，我省与国内发达地区相比也有一定差距，而我市各项主要经济技术指标还明显低于全国和全省平均水平，特别是县域经济发展薄弱，形势不容乐观。 发展环境有待完善。非公有制经济比重较小，国有企业改革困难。各类市场主体的成熟程度较低。各类改革缺乏统一协调，