晋城市2010年全市和市本级预算执行情况及2011年全市和市本级预算草案的报告_32018.docVIP

关于2010年全市和市本级预算执行情况及2011年全市和市本级预算草案的报告——2011年4月9日在晋城市第五届人民代表大会第八次会议上晋城市财政局?各位代表： ????受市人民政府委托，现向大会报告2010年全市和市本级预算执行情况及2011年全市和市本级预算草案，请予审议，并请政协委员和各位列席人员提出意见。 ????一、2010年全市和市本级预算执行情况 ????2010年，是完成“十一五”目标、布局“十二五”工作的重要一年,也是继续应对危机、加快发展的关键一年。全市上下在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面完成了市五届人大七次会议确定的各项预算目标和工作任务，执行结果明显好于“十一五”目标任务。 ????全市和市本级预算变动情况。经市五届人大七次会议审议通过的2010年全市和市本级预算，在执行中根据省财政厅追加的专项指标及《预算法》的有关规定作了一些相应变动：一是将省追加的专项指标按照预算会计制度规定顺加到了有关科目；二是将办理省与市各项财政结算补助事项所增加的地方财力按规定作了相应安排；三是市、县两级根据各自情况报经同级人大常委会批准增加超收收入和调入资金变动，对预算做出了相应调整。因此，在年度预算执行过程中，全市一般预算支出预算由723853万元调整为946748万元，变动因素为：省财政追加转移支付补助收入145373万元，与省办理2009年结算增加结余12839万元，本年超收安排35876万元，减少调入资金1193万元，增加地方债券转贷收入30000万元。市本级一般预算支出预算由224483万元调整为252755万元，变动因素为：省财政追加本级转移支付补助收入37182万元，与省办理2009年结算增加结余11万元，本年超收安排15217万元，补助下级支出30838万元，增加地方债券转贷收入6700万元。 ????全市和市本级预算执行情况。全市财政总收入完成1532288万元，为预算的104.3%，比上年增长12.6%。全市一般预算收入完成554890万元，为预算的106.9%，比上年增长15.4%。一般预算支出执行895069万元，为变动预算的94.5%，增长17%。全市基金收入完成298720万元，为预算的194.6%。基金预算支出255590万元，为变动预算的81.1%。市本级财政总收入完成323646万元，为预算的109.3%，比上年增长12.3%。一般预算收入完成186102万元，为预算的108.9%，增长12.5%。一般预算支出235900万元，为变动预算的93.3%，增长17.2%。市本级基金预算收入完成131644万元，为预算的151.7%;基金预算支出94567万元，为变动预算的84.6%。全市及市本级预算分别实现了财政收支平衡，略有结余。全市一般预算滚存结余51679万元，净结余3316万元；市本级一般预算滚存结余16855万元，净结余3225万元。 ????总的来讲，2010年全市和市本级预算执行情况良好，财政总收入增幅超年初预算近5个百分点，比省定12%的增长目标超出0.6个百分点，提前两年实现“十一五”确定的125亿元目标；一般预算收入超年初预算6.5个百分点，比省定13%的增长目标超出2个百分点。民生财政进一步显现，在严格控制公务消费性行政成本实现零增长的同时，全市用于科技、教育、农业、城乡社区事务、公共安全事业的支出增幅分别为24.8%、20.8%、25.4%、22.9%、20.9%，明显快于一般预算支出平均增幅。2010年的预算执行情况集中表现为，财政实力明显壮大，保障能力显著增强，人民生活明显改善，财政调控效果进一步显现，财政管理水平稳步提升，依法理财机制不断完善，推动科学发展的作用更加明显，为我市的经济发展、社会进步、民生和谐发挥了积极作用。 ????（一）充分发挥财政调控职能，全力支持经济结构调整和发展方式转变，财政推动科学发展的能力不断增强 ????发挥投资拉动作用。用于固定资产投资的力度明显加大，财政直接投资规模比上年增长60%以上。其中，市本级财政安排投资6.5亿元，争取中央和省级资金10.24亿元，涉及449个项目；融通金融组织贷款7.9亿元，争取地方债券资金3亿元，建设项目还本付息1.6亿元，申报国际金融贷款597万美元，支持重点工程153项，完成投资313.7亿元，占当年全社会固定资产投资72.5%。 ????加快产业转型升级。率先在全省出台了《推进经济发展方式转变项目扶持资金管理暂行办法》，研究制定了32项措施支持转方式、调结构。市财政整合工业技术进步专项、外向型发展专项、城镇集体专项、现代服务业专项资金，重点扶持新技术引进、新产品开发，新工艺改造，新的经济增量。目前共扶持项目562个，市财政扶持1.56亿元，带动项目投资154亿元，达效后可新增销