经济法基础理论2_32187.ppt

经济法总论 邓小梅 公共邮箱：elpm2010@163.com 密码：elpm10 我的邮箱：ziki.001@163.com 从社会热点感知经济法 丰田召回门 物业税开征/个税起征点 发光猪肉 可口可乐并购汇源 房价 学习本课程应首先树立的基本观念及应具备的基本常识 1.什么是法律？ 2.权利义务观 3.违法与犯罪的区别 4.经济法≠关于经济的法 5.经济法理论尚未实现“大一统”，教材只是“一家之言”。 第一章 经济法基础理论 一、经济法的产生与发展（p6-9） （一）中西方经济法的产生 西方：自由资本主义——垄断资本主义； 亚当·斯密——凯恩斯 我国：计划经济——市场经济 （二）中国经济法的发展历程 1.从计划经济体制向确立实行市场经济体制转变过程中的立法实践（1978.12－1992） 1979年7月1日五届全国人大二次会议通过的《中外合资经营企业法》，可以作为新兴经济法的代表性起点。 为贯彻新时期的经济方针、政策，全国人大及其常委会制定了有重大影响的一系列对外开放法律：在《中外合资经营企业法》（1979年）出台之后，又相继制定了《外资企业法》（1986年）、《中外合作经营企业法》（1988年），批准了《广东省经济特区条例》（1980年）；在对外开放立法触动计划经济体制的同时，增强国有企业活力、探索向市场经济体制过渡的立法有《经济合同法》（1981年）、《企业破产法（试行）》（1986年）、《全民所有制工业企业法》（1988年）、《个人所得税法》（1980年）、《统计法》（1983年）、《会计法》（1985年）等；资源立法亦已提上议程，《森林法》（1984年）、《草原法》（1985年）、《矿产资源法》（1986年）、《土地管理法》（1986年）、《水法》（1988年）等陆续颁布。 与此同时，国务院制定了一系列有关改革开放的经济法规及其他规范性文件，如《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》（1979年）、《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》（1980年）、《国营工业企业暂行条例》（1983年）、《私营企业暂行条例》（1988年）、《关于鼓励外商投资的规定》（1986年）等。 2.从确立实行市场经济体制到逐步完善市场经济体制过程中的立法实践（1992－今） 在企业改革的过程中，出现了新的经济组织，形成了新的发展模式，与之相应的立法有《公司法》（1993年）、《合伙企业法》（1997年）、《个人独资企业法》（1999年）、《乡镇企业法》（1996年）、《农民专业合作社法》（2006年）、《企业国有资产法》（2008年10月） 发展市场经济，需要适宜的社会环境，与之相应的立法（包括修改）有《反不正当竞争法》（1993年）、《反垄断法》（2007年）、《消费者权益保护法》（1993年）、《产品质量法》（1993年）、《对外贸易法》（1994年）等等； 完善宏观调控，规范、引导企业、行业健康发展，与之相应的立法有《预算法》（1994年）、《政府采购法》（2002年）、《中国人民银行法》（1995年）、《银行业监督管理法》（2003年）、《保险法》（2009年2月）、《企业所得税法》（2007年）、《审计法》（1994年）、《价格法》（1997年）、《中小企业促进法》（2002年）、《农业法》（1993年）、《农村土地承包法》（2002年）、《土地管理法》（1998年修订、2004年修正）、《节约能源法》（1997年）、《电力法》（1995年）、《煤炭法》（1996年）、《循环经济促进法》（2008年8月）、《食品安全法》（2009年2月）等等。 与此同时，国务院还制定了一系列调整经济关系的法规，如《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（1992年）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（2003年）、《直销管理条例》（2005年）、《商业特许经营管理条例》（2007年）、《证券公司监督管理条例》（2008年）、《证券公司风险处置条例》（2008年）、《期货交易管理条例》（2007年）、《基本农田保护条例》（1998年）、《电信条例》（2000年）、《电力监管条例》（2005年），等等。 2001年中国加入WTO前后，先后制定、修正或修订了涉及货物贸易、服务贸易、知识产权保护、与贸易有关的投资措施、外汇管理等方面的法律文件，包括修改《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《对外贸易法》等；清理了对外经贸的一系列行政法规、部门规章和其他规范性文件。 这一阶段，国务院制定的一系列调整涉外经济关系的法规有：《进出口关税条例》（2003年）、《外汇管理条例》（1996年，1997年修