经济法的基本原理与性质特征_32178.ppt

经济法的基本原理与性质特征 第一节 经济法的基本原理 一、竞争原理（现代市场原理）的历史意义 二、经济法的基本原理 三、（有效）竞争原理的机能 四、竞争与计划 五、违反竞争原理的“市场支配”无价值判断与规范的法律依据 一、竞争原理（现代市场原理）的历史意义 1、古典市场原理与竞争原理 从亚当·斯密之后到二十世纪初，大多数经济学家都认为资本主义经济是在完全竞争的市场中通过供需对价格来自动调节、运作经济。所谓完全竞争理论是基于市场原理的构想。 在法律面，是由近代市民革命所确立的私人所有权自由（使用、收益、处分的自由)、契约自由、营业自由以及属于这些自由系统中的合并、兼并的自由等，根据近代市民的基本原理开展的资本主义经济运行。在此，从获取利润的动机出发，私人（企业）间展开了自由放任的竞争，国家不干预市场经济（自由主义国家观），市场随着价格机制进行自动调节，这就是基于完全竞争理论的古典自由主义经济关系。在此，完全竞争理论提出了以下前提条件： A：市场上有众多的生产者和消费者，任何一个生产者或消费者都不能影响市场价格。 B:企业生产的产品具有同质性，不存在差别。市场上有许多企业，每个企业在生产某种产品时不仅是同质的产品，而且在产品的质量、性能、外形、包装等等方面也是无差别的，以致于任何一个企业都无法通过自己的产品具有与他人产品的特异之处来影响价格而形成垄断，从而享受垄断利益。 C:生产者进出市场，不受社会力量的限制。任何一个生产者，既可以自由进入某个市场，也可以自由退出某个市场，即进入市场或退出市场完全由生产者自己自由决定，不受任何社会法令和其他社会力量的限制。 D:市场交易活动自由、公开，没有人为的限制。 E:市场信息畅通准确，市场参与者充分了解各种情况。 F:各种资源都能够充分地流动。 通过上述完全自由竞争，实现资源优化配置，经济原作处于最佳效率状态，实现了“帕累托最优”。 这种以完全竞争理论为前提的市场原理（古典市场原理）是通过价格机制配置资源的一种静态的、非现实的理论。这种以完全竞争理论为前提的古典自由主义经济从十九世纪中叶到二十世纪初，造成了许多垄断和科特尔案件的发生，使人们开始意识到市场上实际上并不是完全自由竞争的市场。 琼·罗宾逊（Joan Robinson）等上世纪三十年代首次提出了“不完全竞争理论”。 2、现代市场竞争原理（维持秩序）法学原理与不完全竞争理论 从十九世纪中叶到二十世纪初期，基于古典市场原理的无限制自由竞争和否定完全竞争理论的出现，阻碍了中小企业的经济活动，结果导致企业以高价获取暴利，使大家意识到了修改古典自由竞争理论的必要性，英美等是率先提倡国家干涉经济的必要性的国家。 英美十八世纪自由主义国家观的决定性转折点是1930年前后以世界经济危机为契机的罗斯福政策，以及美国通过了一系列放垄断法，到1925年美国反托拉斯法的整体结构基本成型，国家开始了以维持竞争秩序为目的的对经济的干涉，即美国反托拉斯法是维持竞争秩序的法学原理，是抑制、禁止古典竞争原理的形式化自由所造成的垄断（竞争限制、市场支配、否定支配市场以外的经营者的自由经济活动），以维持市场一定的竞争秩序，修正形式化自由竞争原理的法律，即保障更多的私人和中小企业经济活动自由，并根据该目的建立的法学原理。通过修正古典市场原理的形式化自由，实现实质性的自由平等。总之必须使更多的私人和经营者的经营活动自由得到保障。维持市场中的有效竞争秩序，就是现代竞争（维持秩序）法的反托拉斯法原理，也是现代竞争原理。 二、经济法的基本原理：公平自由的竞争原理 1、反垄断法的竞争概念 ?我国反垄断法第1条规定：为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。 （1）本条提出了所谓公平自由竞争（激发经营者的创意）是保护一般消费者权益、促进国民经济健康发展的竞争政策理论体系。理解“公平自由竞争”与激发创意者创意、一般消费者权益和经济民主主义发展之间的理论关系，对理解现代竞争法理论（有效竞争理论）来说是非常重要的。 （2）“公平自由竞争”为什么具有激发企业者创意的能力呢？现代企业竞争是通过技术革新来创造高水平技术的产品。高品质间的竞争，同时也是品优价廉价的商品竞争。因此，企业不得不不断进行技术  革新，为实现经营的合理化、效率化不断发挥创意。因为卖方随时存在着被买方所选择的自由，法律最终必须保障消费者拥有选择卖方自由并在有效竞争市场中展开活动。因此，企业的竞争力是由技术革新能力和经营效率化能力所决定的，资本主义经济是因为确保了有效竞争市场才使国家得以高速发展。 （3）公平自由竞争与保护消一般消费者权益（消费者主权）之间的关系。只有卖方和买方之间存在竞争、卖方企业和买方企业与消费者之间不存在竞争