美国农业统计和信息服务_36837.doc

美国农业统计和信息服务 　　 　　美国政府每年拨款15亿美元建设农业信息网络，建成世界最大的农业计算机网络系统AGNET,覆盖美国国内的46个州、加拿大的6个省和美加以外的7个国家，连通美国农业部、15个州的农业署、36所大学和大量的农业企业。农民通过家中的电话、电视或计算机，便可共享网络中的信息资源。 　　美国是农业信息化很高的国家，从联邦政府到各州、各县政府都十分注重在组织上加强对农业信息工作的协调与管理，形成以农业部及其所属的国家农业统计局、经济研究所、海外农业局、农业市场服务局、世界农业展望委员会以及首席信息办公室等机构为主的信息收集、分析、发布体系。美国农业部与44 个州的农业部门合作，设立100多个信息收集办事处，以及相应的市场报告员，每天负责收集、审核和发布全国农产品信息，然后通过卫星系统即时传到全国各地的接收站，再通过广播、电视、计算机网络和报纸传递给公众。 　　美国注重通过立法和监督，保证农业信息质量真实性、有效性及知识产权等，维护农业信息化主体的权益并积极促进信息的共享。美国从1848 年第一次颁布农业法开始，就对农业技术信息服务作出了规定。在1946年农业市场法案授权规定，凡享受政府补贴的农民和农业，都有义务向政府提供农产品产销信息。美国在农业信息管理上，从信息资源采集到发布都进行立法管理，并不断完善这种体系。 　　美国农业统计机构的设置和统计信息内容构成 　　由于美国政府是联邦政府，在农业统计上，农业部是唯一代表联邦政府执行农业统计职能的机构。基于政府公共服务职能的要求以及公众对农业统计信息的极强依赖和需要，美国农业部（USDA）从1962年成立至今，已形成了较完整健全的统计信息和统计制度体系，以及庞大的、设备先进的遍布全球的电子信息网络。美国农业统计信息的收集和发布由农业部所属的五个单位分工协作完成： 　　（一）联邦政府农业部统计局（NASS）。美国农业部统计局是提供农业宏观信息的权威部门，其职能是为美国农业提供及时的、准确的、客观的统计信息和服务。统计局拥有全国200多万个农场的基本数据资料库。它通过各州的办公室直接给农户打电话，以咨询等方式对农民的种植意向进行调查，并运用卫星照片、遥感和抽样调查等手段对主要的农作物进行种植面积和产量的调查与预测。 　　美国农业部统计局在50个州设有农业统计办公室46个，有1100名员工，分散在各州工作的员工有200名，薪水由州政府支付。另外还有一些协助工作者，即就地聘请的统计经理人（调查员）3500名，构成了自上而下的现场调查机构体系。这些临时雇佣的工作人员要经过州以上统计部门进行严格培训，通过电话、面谈等方式，直接与农场主进行业务联系和接触，并获取有关农作物季节收获等方面的调查资料。农业部统计局每年对外发布大约340种报告，涉及120多种农产品。报告内容包括生产、存栏、分配、利用、库存、农业投入品价格以及劳动力、农场数量、农业化学品的使用等项目。美国农业部统计局内，还设置了普查中心、技术信息中心、调查研发部门、咨询发布部门等机构。每年按照年度工作日历表计划组织调查并定期公布各种农产品的统计数据。 　　州政府农业统计办公室。以加州为例。加州是全美最大的农业基地，也是全美第二大成品米加工基地，所辖58个县。州政府农业统计办公室由9人组成，包括1名统计主办、2名资深统计行家、4名普通职员和2 名统计助理，他们承担的统计责任是：为加州所辖的58个县农业统计提供指导、对基层的调查和汇总、重要的季度调查、有目标的收获调查、整理编辑、资料的精细度（评估）、向州政府和联邦政府农业部统计局提供准确、及时的数据，也为大学和企业以及公众提供统计信息报务。 　　（二）农业部市场服务局（AMS），它主要掌握国内现货市场供求和价格情况，确定经济和统计指数，进行市场研究、现状和展望分析。 　　（三）农业部海外服务局（FAS），它通过农业专员网中收集并提供国外各类农产品的生产、市场贸易需求和价格变化等信息，由负责商品和贸易分析人员进行审核。为生产者、加工者、销售者等提供了准确的信息，以引导他们在市场上的营销活动。 　　（四）农业部经济研究局（ERS），它利用各种手段对农产品资料进行分析，找出其对价格、供应量和需求量最重要的经济影响因素和程度，并与农业海外服务局的分析人员进行交流，以实现对模型进行修正，完成各主要农产品当年的全球和各主要国家的供需平衡表。 　　（五）世界农业展望委员会（WAOB），隶属农业部，它牵头统一分析与评估所有的资料，此外，还通过卫星系统随时监测世界各地的自然灾害等情况，收集全球作物和畜牧业生产数据和进出口信息。它利用这些信息来进行生产预测和评估出口机会，追踪美国农产品进出口的变化，为美国出口商分析国际贸易条件的变化并指出贸易机会。 　　美国农业