美国联邦共和制的确立_36811.ppt

* 第二讲 美国联邦共和制的确立 课标： （1）说出《独立宣言》中体现民主思想的主要内容，认识民主化进程要有一个从思想理论到制订法律的准备阶段。 （2）说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、联邦宪法的制定（联邦共和政体的确立） 1、背景 （1）1776年北美13个殖民地独立，美利坚合众国诞生。独立战争的胜利使北美摆脱了英国的殖民统治。 （2）启蒙思想在北美广泛传播，成为民主革命的指导思想。 （洛克的天赋人权、社会契约和孟德斯鸠的三权分立思想） （3）松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 《独立宣言》 1、发表时间：1776年7月4日 2、《独立宣言》阐述的北美独立的依据： 天赋人权（平等权、生存权、自由权、追求幸福权）思想、人民主权和社会契约学说。 一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才共同设立政府，政府之正当权力，来自被治理者的同意。而任何形式的政府，一旦有损于此目的，人民就有权予以变更或废除，并建立新政府。 ----《独立宣言》 《独立宣言》思想与洛克思想的异同 《独立宣言》的天赋人权思想继承自英国启蒙思想家洛克的天赋人权观，但有所发展。 洛克的天赋人权观，认为人生而是自由平等的，具有生存权、自由权和财产私有权。 《独立宣言》继承了洛克天赋人权的思想，认为人生而平等，造物主赋予人们生存权、自由权和追求幸福的权利，用“追求幸福”的权利代替了洛克阐述的财产私有权。 两者相同的是，都认为政府是人民为保障这些权利而达成契约建立起来的，如果政府违背人们的意愿、损害人们的利益，人民就有权力来改变或废除它。 例题：费杰逊曾这样写道：“我认为有必要吸收人民参加政府的每一个部门，只要他们胜任。这是保证长期并正直的管理国家权利的唯一方法，对于一切人都同样严格公平对待，而不论他的社会地位，宗教信仰和政治信仰”，文中所反映的观点是( ) ①人民主权 ②三权分立 ③法治原则 ④天赋人权 A.②④ B.②③④ C.①④ D.②③④ 面临的两个问题： 确保共和，避免专制，即各邦在将主权上交给联邦政府后如何确保自身利益，以及如何防范联邦政府的专制。 2、联邦宪法的制定：1787年费城制宪会议 （1）理论来源：启蒙思想的精华：分权制衡、人民主权 （2）原则：联邦制原则、分权制衡原则、民主原则 ①联邦制原则：13个州成为统一的国家，建立一个强有力的联邦政府（包括总统、国会和最高法院），同时各州保留了较大自主权。 联邦政府拥有一系列主权权力，如立法、征税、管理州际和国际贸易、发行货币、统领全国军队、对外宣战和缔约等。联邦宪法和国会通过的法律是全国的最高法律，联邦政府有权强制各州实施联邦法律。但联邦政府只拥有宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都归属各州或人民。比如各州有自己独立的立法、行政和司法部门，联邦和各州都有独立的征税和财政系统。 意义：既巩固了国家政权，有利于保护美国的国家利益和主权，又给各州保留了较大的自主权。 ②分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。 联邦政府的权力机构分成三部分，包括总统、全国性议会（分参、众两院）和联邦司法体系（最高法院），总统拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力，国会掌握立法权和统一的联邦财政权，最高法院拥有最高司法权，三部分之间形成互相制约平衡的体系。（具体内容见课本示意图） 意义：分权制衡原则可以有效防止联邦政府权力过于集中而导致专制。 ③民主原则（人民主权）： 总统和议会议员都由民选产生，均实行任期制。 意义：保证联邦政府代表广泛的民意，是民主的政府。 另外美国宪法还规定总统既是国家元首，又是政府首脑；总统不对国会负责，直接对选民负责。 （3）1787年宪法制定的意义： 是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法，美国成为一个实行总统共和制及联邦制的国家。它所创立的联邦共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进美国社会经济的发展。 （4）1787年宪法的局限和民主共和政体的完善： 局限：宪法中没有规定公民的权利和自由 完善： 1789年制定宪法前10条修正案，规定了公民若干自由权；（1789年修正案的局限：承认了奴隶制。）南北战争后，第13-15条修正案，废除奴隶制，承认黑人公民权利；1920年，第19条修正案，妇女选举权；20世纪60年代，第23、24条修正案，保障黑人选举权。 例题：华盛顿被誉为“18世纪离去的最后一位伟人”，人们在 他