解决生猪屠宰检疫存在的问题_31299.doc

解决生猪屠宰检疫存在的问题 时间：2011-3-31 11:16:08 点击：76 　　核心提示：但从当前生猪屠宰检疫现状看，屠宰检疫工作存在诸多问题，笔者根据实际提出改进建议，以期促进生猪屠宰检疫工作的完善和规范。 　　1生猪屠宰检疫存在的主要问题 　　（1）检疫队伍管理体制未理顺。基层检疫工作... 但从当前生猪屠宰检疫现状看，屠宰检疫工作存在诸多问题，笔者根据实际提出改进建议，以期促进生猪屠宰检疫工作的完善和规范。 　　1生猪屠宰检疫存在的主要问题 　　（1）检疫队伍管理体制未理顺。基层检疫工作应由县级动物防疫监督机构统一管理，但目前县、乡检疫人员权利、任务不明确，县、乡检疫人员各为其主，对工作极为不利。 　　（2）检疫工作开展不规范，没有按《生猪屠宰检疫规程》实施屠宰同步检疫，检疫手段落后。无害化处理不严格，屠宰厂无害化处理设施缺乏，没有严格执行无害化处理。 　　（3）检疫队伍人员素质参差不齐，整体水平较低，人员老化，装备陈旧，技术落后，检疫行为不到位。 　　（4）产地逃检现象严重，流通监管失控。2002年5月农业部令第14号《动物检疫管理办法》提出国家对动物检疫实行报检制度，此制度却很难实施。石屏县畜禽饲养分散，集约化程度不高，部分区域交通不便、信息不灵，少数管理人员不自觉报检，有的甚至故意逃检，运载畜禽的车辆一旦离开产地上路，缺少有力的监控手段。 　　（5）散宰。临宰动物存在检疫漏洞，农村散宰户所宰畜禽一般在附近销售，应纳入检疫管理范围，但因屠宰时间无规律可循，且点多面广，很难做到有宰必检，随宰随检。 　　（6）监督机制缺乏。动物防疫监督机构及屠宰检疫工作缺乏日常监督机制，监督管理不到位，致使问题不能及时解决。 　　2规范生猪屠宰检疫对策 　　（1）提高认识，建立规章制度。生猪屠宰检疫是确保畜产品安全卫生的重要环节，既是动物防疫法规赋予各级动物防疫监督机构的权力，也是各级动物防疫监督机构的职责。它既关系到广大农民增收和畜牧经济发展，又关系到人民群众的食肉安全和身体健康。因此，各级动物防疫监督机构应充分认识到生猪屠宰检疫工作的重要性，提高认识，统一思想，认真搞好屠宰检疫工作。一是争取党政领导重视，争取相关政策；二是建立检疫责任制度和责任追究制度，实行工资与任务挂钩，动物防疫监督机构与动物检疫员签订目标责任书，明确职责；三是按照法律法规建立规章制度。 　　（2）完善检疫执法队伍，加强检疫人员管理。所有检疫人员由县级以上动物防疫监督机构统一管理调配，对检疫人员管理实行任期制，严格制度和纪律。 　　（3）明确检疫程序，把好“三关六岗”，即把好入场监督关、屠宰检疫同步关、出厂签证关。按照《生猪屠宰检疫规程》，把好6个检疫岗位，即：入场监督岗、头部检疫岗、胴体检疫岗、内脏检疫岗、旋毛虫检疫岗、总检岗。 　　（4）严格做到屠宰检疫“八规范”。规范建立驻厂检疫办公室。在办公室公示规章制度、检疫人员及举报电话，接受监督。规范检疫行为。按照检疫岗位职责，根据《生猪屠宰检疫规程》规范操作。规范消毒。每天对屠宰场地、公共通道、运输工具进行严格消毒。安排规范票证（标识）回收。值班检疫人员对入厂猪只检疫票证，严格查验后回收，做到回收的票证与当日屠宰数相符，并对回收的票证归类装册，至少保存3年后统一销毁。头部检疫时回收免疫耳标，并统一保存定期销毁。规范签证。对屠宰检验合格的胴体加盖检疫验讫印章，由检疫人员按照证章填写规范签发动物产品检疫证明。规范无害化处理。完善无害化处理设施，严格按照《病死及死因不明动物处置办法》及《无害化处理规程》等对病死及死因不明的动物进行无害化处理。在生猪入场收购环节加强监管，严禁收购死猪，对病死猪执行“四不一处理”措施，即“不宰杀，不食用，不销售，不转运就地进行无害化处理”。规范记录。建立屠宰检疫、消毒及无害化处理等记录册，规范登记。规范监督管理和监测。一要加强对屠宰加工企业驻厂检疫人员工作的监督检查，使工作落到实处。二要加强对屠宰加工企业动物防疫条件的审核工作，对没有落实驻厂检疫、不符合动物防疫条件、不具备无害化处理设施的企业限期整改，同时加强对屠宰加工企业畜产品安全的督查工作。 　　3加强基层检疫队伍建设，配备检疫设施 　　一是加大培训资金投入，有计划地分期、分批对县乡2级专业人员进行产地检疫技术培训和兽医法律法规知识培训。二是增强综合实力。检疫是动物疫病防制和“放心肉”工程中的一个重要环节，涉及防疫及防疫监督、屠宰管理工商、税务、食品卫生、公安、交通运输各有关部门，必须切实增强整体检疫队伍的能力。三是加大对检疫设施设备的投入力度，利用现代化装备，准确不误地为民服务。 　　4提高证据意识，规范证据收集 　　肉品检疫是一项行政执法工作，证据收集十分重要。执法时应遵循合法、合理、有利的