佛山市科技服务业发展规划_20029.doc

附件1： 佛山市科技服务业发展规划 （征求意见稿） 科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，主要包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是推动产业结构升级优化的关键产业。为促进佛山市科技服务业的发展，特制定本规划，分析佛山市科技服务业发展基础和发展环境，明确佛山市科技服务业发展的指导思想、发展思路和目标，重点领域和主要任务，空间布局和支撑体系。 一、佛山科技服务业的发展基础 （一）发展现状 1．体系不断完善 近年来，依托佛山制造业完整的产业链和资金链，佛山市政府的大力扶持，佛山科技服务业迅速发展，共有6个国家火炬计划特色产业基地，省级研究院4家，省级工程研究中心78家，市级工程中心138家，基本上形成了“以政府投入为引导、企业投入为主体、社会广泛参与”的多元化中小企业技术服务支撑体系，市创新中心、行业创新中心、专业镇创新平台、企业创新中心等齐头并进的一体化发展格局。 2．集聚创新效果显著 佛山市专业镇和“一区六园”的快速发展成为推动科技服务的重要力量，借助政府的“有形之手”与市场的“无形之手”催生了以专业镇为载体的公共技术创新服务平台，如西樵南方技术创新中心、华夏建陶研究开发中心全力打造世界级的“白色家电之都”、平板液晶显示产业基地、“陶瓷之都”，加快建设国家级的专业机械装备、金属材料加工与制品、家具、新材料、汽车及零配件、食品及饮料、轻纺、节能环保、医疗保健，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（）》对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划与部署珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）支持发展研究设计、营销策划、工程咨询、中介服务等第三方专业服务机构，促进科技服务业和商务服务业发展。省政府《关于加快发展我省服务业的实施意见》科技服务业商务部批复：在广佛同城的名义下，将广东金融高新技术服务区作为广州的一个国家级示范区将享有服务外包示范区优惠。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》明确指出，应“以广州佛山同城化为示范，以交通基础设施一体化为切入点，积极稳妥地构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局”。。　　广东省“双转移”，佛山市一批符合产业规划、节能减排要求、市场前景好但受土地等发展空间限制的企业产业升级31家增至78家， 市级工程技术中心由28 家增至78家，区级工程技术研究开发中心由64 家增至138家。这说明，佛山科技服务需求旺盛，具备较强的经济实力，能营造出对科技服务的旺盛需求，为科技服务业发展创造巨大的市场需求，筹措大量资金支持技术中心、孵化器、咨询与评估机构等科技服务机构的建立和发展。佛山自2002年以来市生产总值年均增长.1%的速度快速发展，为科技服务业的迅猛发展打下了良好而坚实的物质基础。 三、佛山科技服务业发展的指导思想、思路与目标 1.指导思想 以十七大精神为指导深入贯彻落实科学发展观，切实加强产业技术创新、企业自主创新和社会发展创新，不断完善以应用为重点、企业为主体、市场为导向，产学研结合的科技创新体系，全面提升区域科技创新能力能力技术平台建设高端科技人才集聚高新技术产业发展。产业规模不断攀升主要经济指标增长0%左右高新技术企业家全专利申请量授权量，专利结构进一步优化加强科技中介服务机构建设，根据我市区域创新体系建设和先进制造业发展需要，?选择家科技创业服务机构（创业中心、大学科技园、留学生创业园等）技术转移和成果转化、技术产权交易以及咨询、评估和知识产权等科技中介服务机构，进行重点扶持和培育?加强竞争机制、激励机制和约束机制建设，加快组建～个相关行业协会、行业合作联盟，组织开展交流、协作活动，健全行业规范、准则和职业操守制度，加强行业自律和服务诚信建设，确保科技中介机构健康、有序和规范化发展。 布局导向以为依托，以科技研发为核心，为重点产业提供技术支持、信息咨询、知识产权转让等多种形式的服务，实现智力资源和科技成果的快速转化，提高企业自主创新能力。围绕重点产业和优势产业，拓宽技术转移渠道，建立区域性技术转移联盟，积极探索技术产权交易市场和创业资本市场。鼓励、引导各类中介机构和社会力量参与和介入各类服务活动，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研合作、多元化的科技服务业体系，推动科技服务专业化分工和产业链上下游互动。目标未来三年，将立足区域优势和特色产业，以科技资源优化配置为主线，加强科技服务基础设施建设，建成2-3个设施一流、国内先进、创新能力较强的建成-5个促进产学研结合，服务于主导产业发展、专业化、共性技术开发服务平台重