公民政治权利保障机制研究_21566.doc

我国公民政治权利保障机制研究 摘要：目前，我国正处在向社会主义民主化、法治化的转型和建设社会主义和谐社会的进程中。随着社会的不断发展与进步，也产生了选举不公平、上访遭拦截等影响社会民主、法治与和谐的问题，特别是公民的政治权利得不到有效的保障，严重地阻碍了社会的民主和法治。本文从研究我国公民政治权利保障机制的重要性和必要性出发，探索、调查了我国公民政治权利保障机制的现状，发现主要存在信访制度不完善和农民工的政治权利得不到保障这两个主要的问题。本文从立法和执法的角度，以及制度建设和完善的角度出发，提出了解决这两个主要问题的途径，试图为我国公民政治权利的保障机制研究提供一些参考性的意见。 关键词：公民政治权利 保障机制 完善 Research on the Safeguard Mechanism of Civil Political Rights Abstract：At present our country is in the type changing process of making society administration legalization, democratization and building a harmonious society of socialism.However, along with the development of society, many problems such as unfair elections and cut-off petition produced, which become the obstruction to the rule of law and democratic society. This paper based on the importance and necessity of studying safeguard mechanism of civil political rights, investigated and found out two main problems including imperfect of petition system and the lack of protection system among migrant workers. The paper also focus on the safeguard mechanism construction of civil political rights, its legal improvement and hope to give some suggestions in these areas. Key words: civil political rights；safeguard mechanism； perfect 一、我国公民政治权利概述 （一）公民政治权利的含义及内容 公民的政治权利是指公民依据宪法和法律的规定，参与国家政治生活的行为可能性。它表现为两种形式：一种是公民参与国家、社会组织与管理的活动，以选举权和被选举权的行使为基础；另一种是公民在国家政治生活中自由地发表意见、表达意愿的自由。[1]通常表现为言论、出版、集会、结社、游行、示威自由政治自由1.选举权和被选举权。选举权是指选举法规定的，公民可以参加选举活动，按照本人的自由意志投票选举人民代表等职务的权利，即参加投票选举的权利；被选举权是指根据选举法的规定，公民可以被提名为人民代表等职务的候选人，当选为人民代表等职务的权利。选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，是公民参与国家管理的必要前提和有效途径。2.言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。所谓言论自由，是公民以言语表达意思的自由；出版自由，是指以文字、音响、绘画等形式出版作品，向社会表达思想的自由；结社自由，是指公民为一定宗旨组成某种社会组织的自由；集会自由和游行、示威自由，都是公民表达自己见解和意愿的自由，只是表达的方式不同。这六项自由，是我国宪法规定的公民的基本政治自由，是人民发表意见、参加政治活动和国家管理的自由权利。[2] 3.监督权监督权包括批评和建议、申诉、控告、检举等形式。公民依法行使监督权，有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作，有利于维护国家利益和公民的合法利益—政府、各社会团体、有组织或无组织的群体，以及处于政治体系之中的个体，它们构成社会复杂的权力关系；最后，政治权力与政治服从和不服从相对应，它以政治强制为后盾。通过制度化和非制度化的手段得以实施，其作用和效果取决于它的对象的服从程度。政治权力的特性主要有支配性、强制性、扩张性、排他性。[3] 2、政治权利是一种法定资格，是政