国家的宏观调控 黄秋敏_24822.ppt

市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。但它的作用却不是万能的，而且有自已的弱点和缺陷，只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把“有形的手”和“无形的手”结合起来，保证市场经济健康、有序的发展。 2、宏观调控的主要目标 二、国家宏观调控的目标： 经济增长 增加就业 稳定物价 国际收支平衡 * 课堂导入 讲授新课 课堂小结 作业讲解 执教者：黄秋敏 宏观调控 宏观调控的必要性 宏观调控的含义 宏观调控的目标 宏观调控的手段 为什么 是什么 调什么 怎么调 一、 国家宏观调控的必要性 1、市场的调节作用不是万能的(市场失灵) 消防、治安、助人为乐等，能否由市场来调节？ ⑴ 不能调节 毒品、枪支弹药、不健康的书刊等能不能让市场来调节？ ⑵ 不让调节 由此可见，在市场经济条件下，不能把市场交易的原则运用到一切领域、一切社会经济活动中，即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在着固有的弱点和缺陷。 一、国家宏观调控的必要性 1、市场的调节作用不是万能的 2、市场调节的弱点和缺陷 ①市场调节具有自发性 ②市场调节具有盲目性 ③市场调节具有滞后性 “有形的手”、“无形的手”，手拉手，向前走------ 二、国家宏观调控的含义 1、什么是宏观调控？ 国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 江泽民同志在十六大报告中提出，本世纪头20年要健全现代市场体系，加强和完善宏观调控，并且将促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡列为宏观调控的主要目标。 是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障 促进居民收入增长，有助于社会稳定 是国民经济持续、快速、健康发展的重要保证 促进国内经济增长，维护主权与独立有积极作用 三、国家宏观调控的手段 1、经济手段 2、法律手段 3、行政手段 1、经济手段 是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。 经济政策：价格、财政、税收、利率、信贷等 经济计划：国家十年规划、五年计划等 例：国家为了扩大内需，其中一个重要措施就是降低利率并征收利息税。这里运用的就是利率政策与税收政策。 三、国家宏观调控的手段 三、国家宏观调控的手段 2、法律手段 含义：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 原因：市场经济具有法制性 。 作用：可以有效地维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范市场秩序，保证经济活动的正常进行。 法律与法规：企业法、劳动法、商标法…… 3、行政手段 含义：是通过国家行政机构，采用行政命令、指示、指标等行政措施来调节和管理经济手段。 特点：直接、迅速 怎样运用：行政手段必须反映经济规律的要求，不能片面强调和过多运用，否则不利于市场作用的发挥，甚至会产生消极的后果。 三、国家宏观调控的手段 辨一辨：下列属于宏观调控的什么手段？ 1、国务院发出通知，坚决取缔传销活动 2、制定“十五计划” 3、按《价格法》处罚 4、国家降低存贷款利率 行政手段 经济手段 法律手段 经济手段 4、关 系 国家宏观调控的手段各有所长，各具特色，他们相互联系相互补充、共同构成了宏观经济调控手段的体系。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅，发挥宏观调控手段的总体功能。 *