科技扶贫开发激励政策构建.pdf

2m1年5月 陕西行政学院学报 May，2011 第25卷第2期 JournalofShaaaxi ofGovernance Academy VoL25。No．2 篷董题，贰稿 科技扶贫开发的激励政策构建 张永亮。李 云。孙沁 (中共湘西自治州委党校。湖南吉苜416000) 擒要：激励破策是推进科技扶贫开发的有效保障。目前。我国科技扶贫开发的激励政策还较为缺乏，很大程度上影响了科 技扶贫开发的推进．准确分析、科学设置、建立健全科技扶岔开发激励政策。显得尤为重要。 关奠词：科技扶贫；激励政策；政策体系 中田分类号：酌∞暑 文献标识码：A 文章编号：1673-9973(2011)02-0021娟 of of TheConstructionIncentive Technology--orientedPoverty Poficy ZHANG Yong-liang，LIYun，SUNQin School (1,a,ty ofXian萨iConloll妇ofCPC，JzIhot,416000。酬 AinUact：Incentive reduction．At lacktlf policy enstll呛technologydevelopment--orientedpoverty pretenl们ale c蛆effectively affect of alleviation is toc哪咖tincentiveof incentive the and policy,whichlargely promotionpoverty development．Itimportant pokey reduction． toehnok唱y-orientedpoverty reduction；incentive Keywords：technology--orlentedpoverty policy；policysystem 科技扶贫在农村的成功实践．有力地推动了贫困 个复合的、系统的综合体。从政策制定主体来看，包括 地区的脱贫致富步伐．给广大贫困地区的农民带来了 国家、省以及地方各级政府．不同的政策制定主体，实 新思想，传授了新技术。创造了新收益。促进了贫困地 施的激励政策也不尽相同。从政策激励受体来看。包 区的发展。然而。科技扶贫开发面临的困难与矛盾也 括科技企业、科技企业技术人员、科技扶贫工作人员、 越来越突出。这有制度设计本身的问题。也有体制机 贫困地区广大农户(农民)。不同的受体之间的激励政 制的矛盾。激励政策的缺乏是其根本原因。加强科技 策内涵也各不相同．并且差异极大。从政策激励环节 扶贫开发的激励政策研究．完善科技扶贫开发的激励 来看．包括科技扶贫科技资源的培育、科技扶贫资金 政策体系显得尤其重要，必须准确把握．努力完善，科 的投入、科技成果的引入与转化和科技产品的生产与 学构建。建立健全科技扶贫开发激励政策。全面推进 销售等各个不同的环节．渗透从科技到产品的全过 科技扶贫。 程。从政策激励形式来看。包括物质激励、精神激励、 一、准确把握科技扶贫开发激励政策内涵 政治激励等方面。从激励政策的形态来看．也包括财