美国监狱发展和管理的经验和启示研究.pdf

美国监狄发展及管理的径验及名示研宄 万安中 (广东司法警官职业学院，广东 广州I 510520) 【摘 要】不同性质的国家，因其社会制度、历史条件、刑罚目的以及思想文化内容的差异，监狱设置及管理显 现不同特征。美国形成了较为完善、系统的监狱制度，其在对罪犯进行心理矫治、罪犯职业技术教育以及加强 监狱管理人员培训等方面，具有丰富的成功经验，值得学习和借鉴。 【关键词】美国；监狱；管理；启示 【中图分类号】D9712．67 【文献标识码】A 监狱作为国家机器的重要组成部分．作为巩固 的设置由州政府下设的矫正局具体负责。美国各州 政权，维护社会稳定的专政工具，是古今中外任何国 一共有1400多所监狱，其类型有接收分类中心、男 家都需要设置的。但由于不同的国家，其社会制度、 犯监狱、女犯监狱、混合监狱、少年监狱、医疗中心和 历史条件、刑罚目的以及思想文化内容的不同，监狱 军训式矫正中心等，美国各州监狱担负着关押全国 的设置及管理又各具特色。在西方资本主义国家中， 绝大多数罪犯的任务。 尤其是美国，已经形成了较为完善、系统的监狱制 2．监狱的种类 度，其在刑罚思想、监狱体制、狱政管理以及罪犯矫 根据罪犯分类的各项因素以及监禁犯人的各种 治等方面，具有鲜明的特色。其在对罪犯进行心理 要求，从押犯管理的角度来划分，美国联邦和州的监 矫治、罪犯职业技术教育以及加强监狱管理人员培 狱大体有下列几类： 训等方面，取得的成功与经验．是值得比较和研究 (1)男犯监狱。在美国约有90％的监狱为男犯 的。 监狱，主要关押1年以上和死刑、终身监禁以下的罪 一、美国监狱发展及管理的基本概况 犯。美国男犯监狱一般分为最高警戒监狱、中等警戒 (一)美国监狱发展的基本概况 监狱和最低警戒监狱三种。 1．监狱的设置 (2)女犯监狱。在美国，女犯大部分关押在女犯 美国设置的监狱．分为联邦监狱和州监狱两大 监狱。据1996年的统计，全美有6．3％的罪犯是女 体系。 犯，分别关押在47个女犯监狱，没有女犯监狱的州。 (1)联邦监狱。美国联邦监狱的设立与各州监狱 女犯可通过合同的形式送往邻近州的女犯监狱。 相比要晚得多。美国在联邦司法部内设立联邦监狱 (3)混合监狱。混合监狱即在一所监狱中，不分 管理局，负责全面协调和管理全国联邦监狱和社区 男犯和女犯，实行混合关押和管理。美国第一所混合 矫正工作。联邦监狱主要关押触犯联邦法律的罪犯． 监狱于1971年建立，至1997年．全美一共有77所 现役军人犯罪，一般也关押在联邦监狱。 混合监狱。 联邦监狱局局长由司法部长任命，并接受司法 (4)特殊犯监狱。特殊犯监狱主要关押罪犯中的 部长的管理和监督。其负责全面的管理和矫正业务。 精神病患者、神智不健全者、性犯罪、有犯罪癖者、嗜 联邦监狱局总部设在华盛顿，全面协调该局在全国 酒者以及吸毒者。这些监狱缺乏对特殊犯人的矫正 范围的矫正工作，制定政策与指导准则。其5个分 方案，由于关押的犯人刑期较长，其惩罚性质也更为 部分别设于费城、亚特兰大、堪萨斯城、达拉斯和加 严重。 利福利亚的伯林甘姆城。主要职责是管理监狱局在 (5)少年犯监所。美国是世界上最早为青少年 该地区的矫正场所和计划执行情况。 犯罪单独设立监狱的国家。整个美国设立的少年犯 (2)州监狱。美国一共有50个卅I，各州皆设有不监所大体上有五类，即训练学校、教养院、重返社会 同类型的监狱，关押