创新基金促进民营科技企业成长的作用及启示.pdf

第4期(2006年7月) 中国科技论坛 创新基金促进民营科技企业 成长的作用与启示 邓波1，胡振鹏2 (1．华东交通大学，江西南昌330013；2．江西省人民政府办公厅，江西南昌330046) 摘要：中小企业技术创新基金是目前国内对中小企业技术创新较有影响的政府支持形式。本文通过理论与实证分析，说明了 创新基金可以在促进民营科技企业的成长壮大的过程中发挥重要作用，并根据创新基金取得的显著成效，对民营科技企业创 新服务体系的政策研究得出启示。 关键词：中小企业创新基金；民营科技企业；创新服务体系 中图分类号：F403文献标识码：A 目前我国科技型中小企业有12余万家，从业人 引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成 员960万人。虽然科技型企业的数量仅占全国中小 果的转化，加快高新技术产业化进程。这种国家支持 企业总量的3．3％，却创造了全国约65％的专利发企业技术创新的新模式，取得了令人瞩目的成效，成 明、75％以上的技术创新、80％以上的新产品开发。 为政府支持科技型中小企业发展的主渠道，大力推 在2004年6月深圳中小企业板上市的20家企业 进了民营科技企业的成长与发展。 中，科技型企业占90％。民营科技企业是科技型中 小企业中的主体，仅以江西为例，至2004年全省经理申请项目20267项，申请资金总额298．8亿元； 省科技厅批准的高新技术产业共有268家，其中民 共批准立项数量4946项，实际资助金额为34．6亿 营企业223家，占83％。作为一股新生的产业力量，元，平均资助强度70万元。从完成验收的1690个 民营科技企业对促进我国经济发展发挥着越来越重 项目的前后效果对比来看，创新基金资助的企业销 要的作用。 售收入增长5．2倍，利税增加了6倍，出口增加 1中小企业技术创新基金设立以来的 1．27倍，就业增加了0．5倍，全部实施项目中拥有 基本情况 专利授权数达到2269个。 政府以专项资金的方式支持科技型中小企业技 再以江西为例。创新基金设立5年来，江西省共 术创新，是许多国家发展新技术、培育创新企业家队 组织182项高新技术项目申报国家创新基金，获准 伍、孵化新企业和新产业的主要措施。科技型中小企 立项60项，占全国立项数4946项的1．21％，立项 业技术创新基金(以下简称创新基金)是经国务院批 率为33％。累计获得资助经费4075万元(见表1)。 准设立，由科技部、财政部共同组织实施。用于支持 另外，2000年3月，江西也建立了省级科技型中小 科技型中小企业技术创新的政府专项基金。基金通 企业技术创新基金，每年经费500万元，主要用于国 过无偿拨款、贷款贴息和资本金注入等方式扶持和 家创新基金项目的匹配资助以及为申报国家创新基 基金项目：2004年度科技部软科学项目《民营科技企业创新服务体系的政策研究》的部分内容。 收稿日期：2006—0l—03 作者简介：邓波，女，1963年7月出生于江西，硕士，教授，硕士生导师。在相关领域已发表学术论文30余篇，出版学术专著4部，主持国家级、省级课题9项 荣获省部级奖项3项。 万方数据 中国科技论坛 (2006年7月)第4期 金培育项目源。同时设立了江西省科技型中小企业 和孵化创业企业，使一大批科技型中小企业借助国 技术创新基金管理中心，对省创新基金进行专项管 家政策导向的力量，坚定了依靠技术创新求生存、求 理，为中小企业申报基金服务。至2003年底，省创新发展的信心，从无到有，有小到大，实现了快速发展， 提高了我国中小企业的整体素质和质量。通过项目 基金共安排资金2027．5万元，项目60项，经费