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新时期福建高速公路财务管理的对策与建议 随着全省高速公路事业的不断发展,财务管理工作越来越得到广泛重视。财务管理在整个高速公路经营管理过程中的任务越来越重、作用越来越大,社会关注和政府监督的力度也越来越大。在高速公路面临加快发展和科学发展新机遇的时刻,财务工作如何能够进一步解放思想、与时俱进,不断提升科学理财能力和融资创新能力,为实施“以路建路”发展战略,在推进优质资产向优良资本转换过程中,探索出新的路子、做出新的贡献;如何能够规范操作、科学运行、建立和完善适应市场经济发展和政府预算监督并重的内部约束机制和激励机制,为高速事业健康发展提供有力的财务保障;如何能够转变作风、提高素质,把财务管理和会计监督工作提高到一个新的水平,使工作见到实效,让广大群众看到明显变化的目标。本文结合福建高速发展的现状，正视现有财务管理的缺陷与不足，引入积极财务预算管理制度，以期解决高速公路发展所遇到的问题。 关键词2009年福建省高速公路建设有了突破性的进展，提前一年完成2010年高速公路通车里程突破2000公里的目标。从今年起，福建高速公路建设计划年均新开工10个项目、通车500公里以上，力争到2015年通车里程突破5000公里，提前5年基本建成海西高速公路网，实现县县通高速。 根据规划，福建将加速建成和完善京台线、沈海线、福银线、厦成线、泉南线、长深线、宁上线等国家高速公路福建段，加快建设中心城市绕城高速公路和跨设区市高速公路联络线以及连接县城、重要旅游区、沿海港口的高速公路支线、连接线，逐步实现县县通高速公路，构筑以“三纵八横三环三十三联”为骨架的高速公路网。 1.1三纵(延伸两翼、对接两洲) 　　 第一纵：国高“沈(阳)海(口)线”福鼎(分水关)至诏安(汾水关)段，是沿海对接两洲、连接港澳的交通大动脉。线路起于福鼎分水关(闽浙界)，途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市和沿海主要县区，终于诏安汾水关(闽粤界)。全长649公里，已建成通车，其中，福泉厦漳路段269公里正在拓宽。 　　第二纵：“沈海复线”福鼎(沙埕)至诏安(霞葛)段，是海西沿海区域内陆县市间的交通大动脉。线路起于福鼎沙埕(闽浙界)，途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、漳州市和沿海山区县市，终于诏安霞葛(闽粤界)。全长690公里，其中分别利用福州环线连江浦口至闽侯南屿段90公里、第七横厦蓉线漳州长泰至天宝段23公里，实际规划里程577公里, 福州湾边至南屿段4公里在建。北段新增宁德蕉城至福鼎沙埕路段，满足沿海公路主通道的交通量发展需要、浙江沿海公路主通道对接要求，解决福鼎分水关雾天交通瓶颈问题，并促进闽浙边界产业协作发展。第三纵：国高“长(春)深(圳)线”松溪至武平段，是山区对接两洲的便捷通道。线路起于松溪旧县(闽浙界)，途经南平松溪县、政和县、建瓯市、南平市区、三明沙县、三明市区、永安市、龙岩连城县、上杭县、武平县，终于武平岩前(闽粤界)。全长475公里，已建成南平至三明段74公里、建瓯至南平53公里、三明至永安51公里，永安至武平195公里在建(上杭至武平段42.59公里已于9月29日通车运营)。2八横(纵深推进、连片发展) 第一横：国高“宁(德)上(饶)线”宁德至武夷山段，是宁德港通往赣北、安徽等中西部地区的便捷通道。线路起于宁德湾坞，途经宁德福安市、周宁县、南平政和县、建阳市、武夷山市，终于武夷山分水关(闽赣界)，通往江西省上饶市。全长300公里，其中利用第二横京台线建阳将口至兴田段4公里，实际规划里程296公里，宁德湾坞至福安段32公里已建成, 武夷山兴田至枫坡路段4公里在建。 　第二横：国高“(北)京台(北)线”浦城至福州段，是北京通往台湾的战略通道。线路起于浦城上巾竹(闽浙界)，途经南平浦城县、武夷山市、建阳市、建瓯市、宁德古田县、福州闽清县、闽侯县，终于福州青口(与第一纵沈海线相接)。全长381公里，其中利用福州环线闽侯白头至下荷洋段3公里，实际规划里程378公里，已建成闽侯下荷洋至福州青口段30公里、浦城至建瓯191公里。 　第三横：国高“福(州)银(川)线”福州至邵武段，是福州港通往南昌、湖北等中西部地区的主通道。线路起于福州青口，途经福州闽侯县、闽清县、三明尤溪县、南平市延平区、三明沙县、将乐县、泰宁县、南平邵武市，终于邵武沙塘隘(闽赣界)，通往江西省南昌市。全长346公里，已建成通车，其中重复利用第三纵长深线南平跃村至沙县际口段36公里、第二横京台线闽侯下荷洋至福州青口段30公里。 　第四横：海西网莆田至永定高速公路，是湄洲湾通往龙岩、粤北的便捷通道。线路起于莆田湄洲湾，经莆田市区、仙游县、泉州永春县、安溪县、龙岩漳平市、龙岩市区、永定县，终于永定下洋(闽粤界)，通往广东省梅州市。全长362公里，龙岩、莆田段已开工建设。秀屿至莆田段24公里已于