曲靖中小企业担保资金管理办法.docVIP

曲靖市中小企业担保资金管理办法 总则 第一条 为解决我市中小企业融资担保难、寻保难问题，完善中小企业服务体系，促进全市中小企业信用担保机构建设，扶持中小企业发展，市人民政府决定成立曲靖市中小企业 融资担保有限责任公司，为我市中小企业提供信用担保。根据国家有关法律、法规，按照国家和省的有关政策，制定本办法。 第二条 市人民政府授权曲靖市中小企业信用担保中心作为国有资本代表人行使国有资产管理权，作为中小企业融资担保资金的出资人，发起设立曲靖市中小企业 融资担保有限责任公司，公司实行法人化管理、市场化运作。 第三条 曲靖市中小企业 融资担保有限责任公司（以下简称市担保公司）是经批准依法设立的企业法人，实行封闭管理和运行，自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束。按市场规律，商业化运营，独立承担民事责任，按国家的产业政策和法律、法规，积极筹措、运作担保资金，履行担保资金安全运行的职责。 第四条 为了加强对担保资金的管理，规范担保资金的运作行为，设立曲靖市中小企业 融资担保有限责任公司股东会、董事会、监事会，组建经营班子。 第五条 担保资金的业务宗旨：政策性与商业性相兼容，以安全性、流动性、合法性、社会性、效益性为基本准则。 担保资金的管理：依据平等、自愿、公平、诚实、信用的原则，通过科学的风险管理机制、稳健经营、防范风险开展担保业务。 市担保公司采用国有控股方式，实现投资主体多元化。 第六条 为促进全市中小企业信用担保体系的建设，市担保公司通过开展共同担保业务，促进县（市）区建立健全中小企业信用担保机构，加强与县（市）区同类担保机构合作，形成半紧密型合作方式，整合担保资金。发挥各自优势，分级负责。 担保资金对设立同类担保机构的县（市）区推荐的企业优先扶持。 第七条 市担保公司实行会员制。 第八条 市担保公司应当协助政府实施促进中小企业发展而制定的扶持政策，对列入市政府重点支持的骨干企业优先扶持，在收费上给予优惠，在担保程序和方式上给予合理简化。 对政策性担保仍应遵循市场化原则，遵守担保资金的业务宗旨和管理规定，兼顾市担保公司的利益。 第九条 本办法所称担保，是指在社会经济活动中，根据合同的约定，保证债权实现的法律行为。市担保公司的担保或分保为保证方式担保，即市担保公司与贷款金融机构（债权人）约定，当被保证人不履行或不能履行主合同约定债务时，市担保公司按保证合同约定，承担保证责任。 第二章 担保资金 第十条 担保资金来源。其资金来源为： （一）市政府注入 万元人民币。 （二）企业出资 万元； （三）会员会费； （四）国内外捐赠； （五）担保资金净收益； （六）其它。 第十一条 担保资金规模为1亿元以上，分期筹措，争取吸纳企业资金比例要达到50%以上。 第十二条 担保资金补充来源。随着担保业务范围的拓展，必须不断补充资本金。补充渠道有： （一）根据代偿情况，每年申请省政府专项发展资金补助； （二）担保资金利息收入和其他收入除去经营成本的净收益； （三）吸纳国内外企业、自然人、其他经济组织的投资； （四）其他。 第三章 担保业务 第十三条 担保对象：符合国家、省、市产业政策，产品适销对路，技术含量高、有发展前景、有利于增加就业机会和能带动地方经济发展的各类所有制中小企业。 第十四条 申请信用担保的中小企业必须具备以下条件： （一）在曲靖工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格； （二）企业经营者重合同、守信用，具有良好的道德行为； （三）受保项目必须符合国家、省、市产业政策和环境保护标准，产品有市场并能及时回款； （四）企业会计核算工作规范，企业资产负债比例比较合理，还本付息能力和债务偿还能力较强； （五）依法经营连续二年以上，有良好的信用记录、无重大民事、经济纠纷； （六）在协议银行开立基本帐户； （七）按要求提供反担保； （八）非会员单位一次性向市担保公司交纳相当于担保总额一定比例的信用保证金（比例另定）。企业按期偿还货款，解除担保责任后信用保证金本金予以退还，市担保公司承担担保责任发生代偿时，保证金不计息转作赔偿； （九）市担保公司认为必备的其他条件。 第十五条 担保种类：流动资金和固定资产中长期贷款担保等方面业务。 第十六条 担保规模：市担保公司担保资金总额度不超过公司担保资本金的10倍，初期应接近担保资本金5倍，以后视担保金运行情况，逐步放大担保倍数。 第十七条担保方式：由市担保公司与协议银行、被担保人协商确定，原则上采用一般责任保证。 第十八条 担保范围：原则上只担保贷款本金，最大限度担保贷款本金、利息及逾期利息三项，具体同协议银行商议。 第十九条 市担保公司按照下列程序办理担保业务： （一）担保申请。企业向协议银行申请借款，协议银