毕业课题论文——珠三角地区“用工荒”问题研究.docVIP

珠三角地区“用工荒”问题研究 摘要：2010年开春后，珠三角地区出现严重“用工荒”现象，据不完全统计缺工超200万。这是区别于以往“民工荒”现象的新型劳动力资源匮乏状况，突出表现为“结构性”和“季节性”。在珠三角地区市场经济高度发达的条件下，“用工荒”现象的出现具有经济学意义上的必然性。因此，本文通过运用人口发展观点、劳动力迁移决策等方法，剖析问题发生的原因并寻找相应对策，这对于调节劳动力市场的供需平衡及效用最大化具有现实意义。 关键词：用工荒；原因分析；解决对策 改革开放30年来，一个强大的中国正在崛起，这不仅表现在中国的经济总量在2007年超过德国，成为世界第三大经济体；也不仅表现在中国的经济总量在2009年仅以四个百分点之差接近日本；还不仅表现在中国的人均GDP已经达到3000美元、达到当年小平同志提出的奔小康的水平；中国崛起的关键在于中国竞争力的核心内涵发生了变化。30年过去了，中国竞争力的核心内涵正在悄然发生变化并形成拐点，中国竞争力的核心内涵，将更多地表现在由过去出卖廉价劳动力和廉价资源转变为拥有一个庞大的消费市场以及在世界市场巨大的消费能力；表现在中国由过去低素质人口带来的人口负担转变为人口素质不断提升所带来的人口红利；还表现在中国过去完全依靠外来技术转变为具有相当的自主创新能力和水平及其所体现的产业发展能力和经济增长水平。而自去年以来、发展到今年越来越严重的、出现在珠三角等经济发达地区“用工荒”就发生在上述背景之下，如何解读这种“用工荒”现象呢？ 珠三角地区开春后“用工荒”现状 伴随着我国市场经济的发展，城市化进程的推进，个别地区、个别行业出现了对技术工人需求增加但是又招不到人的怪现象，我们把这种现象称为“用工荒”。“用工荒”是指城市经济需求的劳动力普遍高于工人愿意和能够提供的劳动力数量，即劳动力供应出现短缺。 2010年开春以后，珠三角地区出现严重的“用工荒”现象，缺工数量超过200万，创下了历史新纪录，大量企业无法正常接单，甚至出现停工现象。珠三角地区近年来重点发展劳动密集型产业，如玩具制造业、制鞋业、服装加工、电子装配、塑料制品加工等行业，有“世界工厂”称号。此次求职缺口主要集中在普工和技工上，这种情况在珠三角地区具有“季节性”的特点（图1）。 图1 广东省2009年1-6月份技工、普工求人倍率变化图 图表中显示，全省在1~3月份技工、普工的需求率均呈上升趋势。一方面用人单位需求增加，而另一方面劳动力供给无法提供与之平衡的数量。春节过后，农民工大部分人返乡后不愿背井离乡重新上岗；本地劳动力价格普遍偏高；而应届高职院校学生期待企业薪酬调整处于观望状态，各个层面的劳动力人员都由于各种原因无法提供劳动力，致使供需平衡日趋严重，“用工荒”现象由此产生。 珠三角的缺工不仅仅有“季节性”，也突出表现在“结构性”上（表1、2）。 表1需求大于求职缺口最大的前三个职业（职业小类） 序号 职 业 劳动力供求人数比较 需求人数 求职人数 缺口数 求人倍率 1 计算机工程技术人员 76245 30194 46051 2.53 2 机械冷加工工 78241 33826 44415 2.31 3 电子元件、器件制造工 71538 35117 36421 2.04 表2 需求小于求职缺口最大的前三个职业（职业小类） 序号 职 业 劳动力供求人数比较 需求人数 求职人数 缺口数 求人倍率 1 行政业务人员 21675 57802 -36127 0.37 2 秘书、打字员 14341 50253 -35912 0.29 3 机动车驾驶员 26716 61450 -34734 0.43 根据广东省劳动与社会保障厅提供的数据显示，求职缺口主要集中在加工制造业、现代服务业和传统服务业 由于珠三角地区是中国第一批改革开放地区，市场经济发展较为成熟，劳动力供需变化也遵循市场调节的规律。针对“用工荒”所产生的上述问题，笔者认为从表面上看，经济回暖、订单回升是此次招工难的导火索，但背后的根本原因是多重的。因此下文将对其进行具体分析，并探究解决方法。 “用工荒”背后的原因分析 后金融危机时代的经济复苏 从世界经济变动的角度看，随着改革开放的不断深入，我国在经济领域同世界各国的联系日趋紧密。2008年始于美国次贷危机席卷全球的金融海啸对我国的经济发展也产生了深远的影响。国外订单的大幅度下降导致沿海地区加工贸易和出口贸易的严重受阻，相当部分的工厂倒闭。我国沿海发达地区的众多企业，特别是出口外贸型企业当时都面临着外部需求疲软、订单锐减、资金链断裂的困境。在此背景下，大部分企业为了自身生存，都不约而同地采用削减人员、降低工人工资的做法以应对危机。大量的农民工被迫从用工地返回原籍谋求生路。然而随