江苏石化产业调整和振兴规划纲要.docVIP

江苏省石化产业调整和振兴规划纲要 石化产业是国民经济的重要支柱产业，资源资金技术密集、产业链长、关联度高、带动性强、经济总量大，关系到国家安全与国民经济命脉，在促进相关产业升级和拉动经济增长中发挥着重要作用。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进我省石化产业结构调整和优化升级，根据国务院《石化产业调整和振兴规划》（国发〔2009〕16号），结合我省实际，制定本规划纲要。规划期为2009－2011年。 一、产业现状及面临的形势 进入新世纪以来，我省石化产业保持快速增长。2008年实现销售收入7360亿元，占全国石化产业的12%，占全省工业的13%，主要指标均居全国前列。石油炼制、基本有机化工原料、三大合成材料、精细化学品、农用化学品、化工新材料、生物及能源化学品等七大类产业在国内已形成优势，产业规模、产品品种、市场占有率和出口创汇等在全国石化产业占据重要位置。集聚发展水平不断提高，形成了一批特大型、大型企业和国家级、省级化工园区，培育了一批销售超百亿元的民营企业，建成了一批大型合资独资项目和规模大、配套齐全的化学品罐区和储运码头。产业结构调整取得较大成效，综合竞争力逐步增强，技术装备总体水平不断提高，技术创新和研发能力持续增强。现有86家国家级、省级重点实验室、中试基地、企业技术中心和工程技术研究中心，600多家高新技术企业和2500多种高新技术产品，拥有自主知识产权的核心技术和专利技术3000多项。但是，受国际金融危机的影响，国际国内原材料、油、煤、气等资源和能源价格急剧变化，石化、三大合成材料、基本有机化工原料等产业受到较大冲击。经过多年的持续快速扩张，长期积累的矛盾和问题也日益突出。产业集约发展程度低、产品结构不合理、资源约束加大等问题，严重制约了行业可持续发展。产品档次较低，具有自主知识产权的核心技术较少；高端精细化学品、定制化学品、高附加值化工新材料的品牌较少，产量较低，进口量逐年递增，远远不能满足国内市场的需求。 应该看到，国家扩大内需政策措施的出台，特别是提高部分产品出口退税率、下调金融机构人民币存贷款基准利率等，促进石化产业走出困境，加快发展。同时，随着大规模投资项目的启动和国际产业的转移，为生产技术先进、产品调控能力强、自主创新基础好的石化企业提供了良好机遇。交通、住房等领域不断增长的刚性需求以及相关产业的结构调整、产业升级、产品更新换代，为石化产业发展提供了广阔市场空间。 二、发展思路和主要目标 （一）发展思路。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据国家对东部地区石化产业调整的要求和发展定位，以市场为导向，以结构调整和产业升级为主攻方向，以体制机制创新为动力，优化产业布局，推进自主创新，结合区域优势，突出重点，集约发展，构筑区域特征明显的产业发展优势，达到“保大（大型企业）、提精（提高产品精细化率）、创优（创企业品牌、创产品品牌）、做新（技术创新、管理创新）”的要求，不断提高产业国际竞争力，建成全国重要的石化产业基地。 （二）主要目标。 提高产业结构水平。促进产业向高端化、精细化、完整产业链方向发展。到2011年，高端精细化学品产值占全行业总产值的比重达到50%以上，化工新材料、生物化工、能源化工的产值占全行业比重达到35%以上。2009－2011年，全行业实现销售收入分别达到8800亿元、10700亿元、12600亿元，年均增长20%以上，增加值年均增长16％以上。 提高高端产品比重。到2011年，全行业完成新产品产值1500亿元，年均增长35%以上，其中高新技术产品比重达到40%以上，高端石化产品生产能力明显提高。 提高节能减排水平。到2011年，能耗比2008年下降15%以上，污染物减排达到国家规定要求。剧毒化学品、危险化学品完成集中控制和管理。 提高骨干企业实力。到2011年，形成主营业务年销售收入在1000亿元以上的大型企业2个，200－500亿元的企业5个，50－100亿元以上的企业20个。 提高产业集聚度。到2011年，全省国家级、省级化工产业园年销售额达到6000亿元以上。建成2－3个大型成品油商品贮存基地，10个左右大型碳一化工、化工新材料、盐化工、生物化工、能源化工生产和研发基地，5－6个石化及延伸产品（精细化工产品）、农用化学品生产和研发基地。 三、重点任务 （一）优化产业布局，加快产业升级。 沿江石化产业带和苏北化工集中区要进一步加快调整，提升水平，实现集聚发展、特色发展。要加快调整产业、产品和企业组织结构，发挥科技支撑作用，实现产业提升和布局优化，增强企业创新能力和竞争实力。沿江石化产业带要进一步利用已有石油炼制、煤制合成气等化工原料、人才集聚及技术领先优势，加快发展，做强做优，增强辐射能力。要控制总量、调