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法律法规符合性评价报告 评价时间：2009年9月3日 评价小组：赵兴兵、吴爱民、张明、蔡文博 管理性法规评价： 法律、法规及其它要求内容摘要： NO 法规名称 条文重点内容 1 中华人民共和国宪法 第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害。国家组织和鼓励植树造林，保护森木。 2 中华人民共和国环境保护法 第十三条 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 第二十四 产生环境污染和其它公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其它活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高，污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。 第二十六条 建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 3 排污费征收使用管理条例 第十二条 排污者应当按照下列规定缴纳排污费：（一）依照大气污染防治法、海洋环境保护法规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。（二）依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。（三）依照固体废物污染环境防治法的规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，按照排放污染物的种类、数量缴纳危险废物排污费。（四）依照环境噪声污染防治法的规定，产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。?　 排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。福建省排污费污染源监测管理办法第十三条 排污单位所在地环境保护局应根据排污单位的行业特点、环境管理的需要、排放污染物的类别和国家污染物排放标准，规定排污单位在对其污染物排污口、污染处理设施进行定期监测时，应监测的项目、点位、频次和数据上报等要求。不具备监测能力的排污单位可委托当地环境保护局所属环境监测站或经环境保护局考核合格的监测机构进行监测。环境标准管理办法第五条 环境标准分为强制性环境标准和推荐性环境标准。环境质量标准、污染物排放标准和法律、行政法规规定必须执行的其他环境标准属于强制性环境标准，强制性环境标准必须执行。强制性环境标准以外的环境标准属于推荐性环境标准。国家鼓励采用推荐性环境标准，推荐性环境标准被强制性环境标准引用，也必须强制执行。 第十六条　各级人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划，建设和完善城市排污管网和污水处理厂，对工业和生活污水集中处理，做到达标排放，逐步改善城市内河水环境质量。向城市污水处理厂排污的单位和个人必须支付费用，具体办法由当地人民政府制定。 第十七条　各级人民政府应当采取措施防治大气污染，严格控制粉尘排放，加强对工业废气、机动车尾气、恶臭等有毒、有害气体排放的监督管理。向大气排放污染物的单位和个体工商户必须采取措施防止周围环境受到污染。不得超标排放工业废气、粉尘、烟尘、恶臭和机动车尾气。禁止在市区人中集中地区露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其它产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质；在其他区域焚烧的，须报所在地县级以上环境保护行政主管部门批准。 第十八条　对产生噪声和振动的机械设备、机动车船、航空器以及其他噪声源，应当采取消声防振措施，其噪声和振动的排放，必须符合排放标准。禁止夜间及午间在居民区、文教区、疗养区从事产生噪声、振动超标排放的工业生产、建筑施工、交通运输、饮食娱乐、商业服务等各种活动。建筑施工及其他特殊情况，确需在夜间及午间作业的，必须经报所在地环境保护行政主管部门批准，并予以公告，接受群众的监督。 第十九条　城市人民政府有关主管部门必须对工业、建筑等固体废弃物和生活垃圾逐步做到分类收集、综合利用和无害化集中处理。一切单位和个人都必须按指定的地点倾倒固体废弃物和生活垃圾。采取以填埋方式处理的，必须建有有效的防水层；以焚烧处理的，必须配有消烟除尘设施，做到达标排放，防止产生二次污染。 环境保护设计必须按国家规定的设计程序进行，执行环境影响报告书(表)的编审制度，执行防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时