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浅析新世纪高校贫困生资助体系中存在的问题及对策 党高伟 （中国矿业大学 ，江苏省徐州市，221116） 摘要：随着我国高等教育成本分担机制的推行和大众化高等教育程的加快,高校贫困生弱势群体及其问题日益凸显,构成了响我国整体教育质量和整个社会稳定与发展的重要因素之,并且成为当前我国政府高度重视和社会普遍关注的带有社性的突出问题。本文从分析我国高校贫困学生资助政策中的在的困境出发,提出完善适合我国国情的高校贫困学生资助系的对策与建议。 关键词： 高校 贫困生 资助体系 问题 对策 On the new system of poor students in colleges and universities Problems and Solutions Abstract: Along with the introduction of higher cost-sharing mechanisms and processes to speed up mass higher education, vulnerable groups, poor college students and their problems have become increasingly prominent, constitute the overall sound quality of education in China and the social stability and development of important factors, and become the Chinese government attaches great importance and the community is concerned with the social nature of the outstanding problems. From the analysis of the poor university student financial assistance policies in the plight of starting, make perfect conditions for our poor college student financial assistance system of the countermeasures and suggestions. Key words: College Poor Funding system Problem Countermeasure 随着高校在校生数量的快速增加,贫困生的绝对人数也不断上升。资料显示,全国大学生中贫困生的比例达到了近30%,特困生的比例为10%~15%,而在一些边远地区和山区,贫困生和特困生的比例更高。贫困生问题引起了党中央、国务院及社会各界的高度重视和广泛关注,围绕贫困生资助,国家有关方面先后进行了十多年的研究、探索和实践,目前已经建立起了一套比较完整的贫困生资助体系,并且已取得了明显成效，但同时现行的资助体系中也存在着一系列的问题。 高校贫困生资助体系中缺乏有效的认定机制 高校贫困生认定是贫困生资助工作的首要环节,其准确性直接影响到高校贫困生资助的效益与效率,影响到高等教育机会的公平与均等。 长期以来,很多高校资助贫困生的工作模式是“学生报---教师定---学校批”,这种工作模式的每一个环节都存在着很多的不确定的因素。比如,学生“报”的真实可信度问题,教师“定”和学校“批”的依据和标准问题。在部分高校中,由于助学工作的面广量大,再加上部分从事助学工作的教师的责任心不强,不注重改进工作的方式方法,不愿进行深入细致的调查研究,不去熟悉和掌握基层学生的实际情况,将资助工作简单化和随意性地处理,结果就导致“伪贫困生”这一特殊群体的出现,让有限的资金没有帮助真正的贫困生,使不该资助的学生得到了资助。因此,我们应认真思考资助的有序操作,使之真正做到公平与公正,增强资助的实效性。 对策： 为建立科学、合理、可持续的高校贫困生资助机制,必须成立专门的认定机构,制定规范的认定程序。完善认定机制,建立定量与定性相结合的贫困生认定指标体系,提高资助资金的效益与效率。　 构建量化的贫困生认定指标体系,科学确定资助对象,确保资助的公平公正。具体指标可指学生拥有的经济资源、社会资源、人力资源和自然资源等方面手设计。经济资源指标主要包括家庭人均月收入、人均月支出、家庭年收入与支出之比、家庭资产、负债总值等等;人力资源指标要包括供养人员职业、劳动力情况、家庭健康与教育支出情况;自然资源指标主要包括家庭所在地有无特殊性产业;社会资指标主要指家庭社会关系网及其资助状况;特殊性指标主要括有无特殊性重大事件如事故