海门民营经济可持续发展研究.docVIP

海门市民营经济发展若干问题探讨 民营经济是草根经济、富民经济、活力经济、主流经济，是当前我国县域经济发展中的一个新亮点。民营经济的发展壮大，是我国改革开放的辉煌成果之一。党的十一届三中全会以来，我国逐步实行“对外开放、对内搞活”的战略。民营经济的发展得到了中国改革开放总设计师邓小平的大力支持，在邓小平提出“让一部分人先富起来”的思想指导下，我国的民营经济在中华大地上不断成长。据国家统计局2009年8月统计，到2009年6月底，全国实有私营企业692.35万户，注册资本12.81万亿元，从业人员8212万人，分别比上年底增长5.31%、9.11%和3.9%；实有个体工商户3063.63万户，资金数额9851.3亿元,从业人员6099.60万人,分别比上年底增长5.01%、9.3%和5.59%。海门市（以下简称“海门”）的民营经济为海门的经济发展做出了极大贡献。到2009年底，全市累计个体工商户达47073户，私营企业 21122家，私营企业注册资本434亿元，民营企业工业总产值达1184.5亿元，占全部工业总产值的比例已达73%，吸收了82%的从业人员，贡献了72%的财税份额。民营经济从当初不被认可、限制发展，到现在逐步开放、异军突起，民营经济走过了一条不平常的发展道路。实践证明，促进民营经济发展，完全符合以人为本、统筹兼顾、和谐发展的科学发展观的要求，是完全正确的。 当前，海门民营经济在发展过程中还存在着一些问题和障碍，不少民营企业难以可持续发展，尤其是国际金融危机的发生，对民营经济带来了严重冲击。如何在应对国际金融危机的过程中抓住机遇，迎接挑战，调优结构，提升企业核心竞争力，“保增长、保民生、保稳定”，促进民营经济健康、可持续发展，是各级政府和民营企业家面临的一个重要课题。本文在概述民营经济一般理论的基础上，着重分析海门市民营经济的发展现状和存在问题，对如何进一步促进海门民营经济又好又快发展，提出具体的对策措施，拟供海门市委、市政府决策时参考，并期望对沿海地区县域民营经济的发展有所裨益。 一、民营经济概述 （一）民营经济的概念和特征 1、民营经济的概念。 关于“民营经济”，目前在我国还没有形成权威的、确定的定义，有关刊物或同仁的解释也往往各有侧重，不尽一致。　 “民营经济”的内涵有广义和狭义的区别。其焦点主要在于对集体性质的企业怎么看。严格地说，我国集体企业的本质特征是资产属于本企业职工或本区域民众共同所有，并由产权所有者自主经营，自负盈亏。城镇集体企业多属于前一种情况，乡镇或村办的集体企业多属于后一种情况。从广义上讲，这两种情况都属于“民有”或“民营”。但是，在我国改革开放之前，许多集体企业“官办”的味道很足，有的被人们称为“二全民”、“二国营”、“大集体”。改革开放之初，我们在对原有的公有制企业进行改制的时候，出现了“公有民营”的称谓，这里所指的“公有”，既有“国有”的含义，也有“集体”的含义。这一界定把“民营”与“集体”分离开了，自然就缩小了“民营”的含义和范围，这就是狭义的理解。 根据上述分析，对“民营经济”做如下定义：民营经济近几年来，为及时民营经济运行情况，分析和解决民营经济发展中存在的问题，对民营经济运行情况建立了统计分析制度。对民营经济的统计范围是从产权关系上看，具有产权主体多元化、产权明晰和利益分配明确等特征。民营经济是将产权明确到某个自然人或者某些自然人(股份)，由民众来进行经营的经济。民营企业多数为自筹资金、自由组合的经济实体，无论是个人投资、合伙投资或集体筹资创办的企业，其产权关系和利益关系都比较明确。 从经营机制上看，自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的机制比较健全是中国经济结构中最活跃、最积极、最具竞争力的经济成分，并且正在发展成为涵盖国民经济三产业、涉及各行各业的庞大经济体系。由于民营经济利益独立的特征，所以能够在市场竞争中自主决策、在生产经营活动不断创新以求自身的发展壮大。知变、应变、善变能力强，恢复较快年10万户民营企业被迫倒闭、出口市场严重受阻的情况下，民营企业的出口仍占全国总额的68%，全国经济增量80%来自民营经济。民营企业数量多、门类全、产业领域宽，吸纳就业的空间大，对缓解就业压力的作用突出。万万民营企业起步阶段往往起点低、规模小、投资少，适合人人就业、家家创业，促进居民家庭的财产性收入增加对扩大内需、拉动消费带动经济增长、维护社会稳定作用。民营经济的迅速崛起是我国改革开放时代出现的具有重大历史意义的社会经济现象。回顾历史，正视现实，发展民营经济是我国现阶段生产力发展、建立和完善社会主义市场经济、中国人民走向富裕中国适应世界经济一体化发展的必然要求经济全球化的蓬勃发展和质变是世界范围内生产力和生产关系发展及矛盾运动作用的必然结果是不以人的意志为转移的客观存在。经济全球化是一把“