潍坊妇女发展“十二五”规划》和《潍坊儿童发展“十二五”规划.docVIP

潍坊市妇女发展“十二五”规划 前 言 实行男女平等是我国的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明的重要标志。在发展中维护妇女权益，在维权中促进妇女发展，是实现男女平等的重要途径。妇女占人口的半数，是我市经济和社会发展不可替代的重要力量。妇女事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，对促进社会全面进步具有重要意义。 市委、市政府历来高度重视妇女事业，始终把维护妇女权益、促进妇女发展作为义不容辞的责任。2001年，市政府颁布的《潍坊妇女发展纲要（2001—2010年）》（以下简称《妇女纲要》）确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施。“十一五”时期，市政府将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划，有力地促进了妇女与经济社会的同步发展。在各级党委、政府的积极努力下，在社会各有关方面的大力支持和广大妇女的积极参与下，我市妇女事业取得了长足进步。截止2010年底，《妇女纲要》确定的主要目标基本实现。妇女参与经济和享有社会保障的程度普遍提高；妇女参政比例和层次逐步上升，参与决策和管理的能力增强；妇女受教育水平明显提高，男女受教育差距进一步缩小；妇女健康状况明显改善，平均预期寿命延长；保护妇女权益的立法、执法力度持续加大，妇女合法权益得到较好维护；男女平等基本国策的普及程度提高，妇女发展的社会环境进一步优化。《妇女纲要》的实施，对于促进妇女发展和男女平等发挥了重要作用，为“十二五”时期妇女事业持续健康发展奠定了基础。 由于受经济社会发展水平的影响和制约，妇女发展仍然存在一些问题，主要是：历史文化中残存的男女不平等的陈规陋习尚未消除，妇女发展的社会环境需要进一步优化；法律规定的男女平等权利在一些领域未能完全实现，妇女在社会分工和资源占有方面处于相对弱势；城乡、区域妇女发展不平衡；妇女在文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、法律保护等方面的发展水平需要进一步提高。这些问题的存在，既制约妇女发展，也影响进程公务员的妇女比例逐步提高。县市区党委、政府领导班子配备1名女干部乡镇（）党政领导班子干部乡镇（）正职女干部市党委、政府工作部门一半以上的领导班子配备女干部后备干部队伍中女干部比例20%。党政工作部门领导班子后备干部中有一定数量的女干部。1名女性成员。村（居）党支部成员中妇女比例和妇女担任村（居）民委员会主任、党支部书记比例提高。 （9）国有企业董事会、监事会及管理层中妇女比例逐步提高。职工代表大会中妇女比例逐步提高。 （10）各级妇女联合会、工会女职工委员会等妇女组织参与国家和社会事务管理水平提高。 2．策略措施。 （1）保障妇女参与国家和社会事务决策和管理的权利。制定和完善促进妇女参与决策和管理的规章政策，对人大代表、政协委员、村民委员会委员、职工代表等妇女比例作出规定，为妇女参与决策和管理提供政策保障。 （2）提高妇女参与决策和管理能力。加强对妇女的宣传教育，鼓励和引导妇女参与民主管理。加强对女干部的教育培训，提高女干部综合素质和决策管理水平。 （3）完善公务员招录制度。贯彻“公开、平等、竞争、择优”原则，保障妇女平等参加公务员考选。 （4）加大培养选拔女干部工作力度。加强对培养选拔女干部工作的规划，明确各级领导班子配备女干部比例。注重从基层、生产一线培养选拔女干部，加大竞争性选拔女干部力度，将更多优秀女干部选拔到领导岗位。 （5）促进妇女参与企事业管理。深化国有企业人事制度改革，促使更多妇女参与企业经营管理。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障企事业单位职工代表大会女代表比例与女职工比例相适应。 （6）推动妇女广泛参与基层民主管理。贯彻执行《村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》，保障妇女参与基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，确保村（居）民委员会中有妇女成员。加大培养农村优秀妇女人才工作力度，为农村妇女参与村民自治提供人才保障。 （7）拓宽妇女参与决策和管理的渠道。制定涉及公众利益和妇女利益的重大方针政策时，充分听取人大女代表、政协女委员、妇女群众的意见和建议。开展形式多样的参政议政活动，为妇女参与决策和管理提供机会。 （8）发挥妇女组织参与决策和管理的作用。制定涉及妇女权益的规章政策时，充分听取妇联的意见和建议。加强妇女人才库建设，把妇女人才库作为培养选拔女干部的重要来源。有关部门和单位在选拔领导干部时，重视妇联组织、工会女职工委员会的推荐意见。 （五）妇女与社会保障。 1．主要目标。 （1）生育保险基本覆盖城乡企业，女职工生育保险享有率和城乡妇女生育保险待遇水平逐步提高。 （2）城镇职工医疗保险制度和新型农村合作医疗制度覆盖城乡妇女，城乡妇女医疗待遇水平逐步提高。 （3）城镇妇女失业保险参保率和失业保险待遇水平