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第8章  人类与自然 ·环境保护 本章内容概要 8.1 正确认识人类与自然的关系 8.2 追踪建立环保法规体系的历史轨迹 8.3 加强环境管理 8.4 合作解决环境问题 8.1 正确认识人类与自然的关系 8.1.1 摆正人类在大自然中的位置 人类在大自然中具有双重地位，我们要正确认识人类与自然的关系，就必须把人类置于 整个自然界这个大系统之中，从自然与人类的生命联系中来把握人类在大自然中的位置。 2. 生态人类中心论——生态文明时代的必然选择 生态人类中心论的特点： 以往的人类中心论（宇宙人类中心论除外），是在割裂人类与自然的生命联系的基础上来看待人类在宇宙中的地位的，而生态人类中心论则是在人与自然的生命联系中来考察人类的地位； 近代人类中心论者是绝对的人类中心论者，片面地强调人的需求和利益，把人类视为生态系统中惟一的、至高无上的主人和中心，具有很大的排他性。 1. 重建人类与自然和谐关系 人口与地球环境容量的协调：人口问题是当前人类环境的首要问题； 对自然资源的开发利用与自然再生产能力的协调 污染物排放与自然生态系统的自净能力的协调 人类的活动与自然规律的协调 案例介绍——动物保护组织抗议加拿大商业捕杀海豹 人口环境容量的概念 按照国际生态学界的定义，是指在不损害生物圈或不耗尽可利用的非再生性资源的条件下，世界资源在长期、稳定状态的基础上能够供养的人口数量。 据大多数学者估算，地球最多可容纳的人口为80亿。 2. 建立人与自然和谐关系应破除的几个误区 (1) 人是自然的征服者和统治者 (2) 发展必然以牺牲环境为代价 (3) 自然界的自净能力是无限的 总之，要建立人类与自然之间的和谐的朋友和伙伴关系，关键在于提高人类的认识，摆正人类自己在大自然中的位置。 8.2 追踪建立环保法规体系的历史轨迹 我国环境保护法律体系的形成 我国环境保护法体系的基本内容 我国环境保护法律规定的基本制度 8.2.1 我国环境保护法律体系的形成 60年代以前，国家在保护土地资源、矿产资源、水产资源、森林、野生动植物、文化遗产以及农药管理等方面先后颁布了一些法规和规范性文件； 70年代，我国建立了门类齐全的工业体系，农业生产也有了一定的基础； 1979年，环境保护法的颁布，标志着我国环境保护工作的全面展开。 8.2.2 我国环境保护法体系的基本内容 宪法关于环境保护的规范； 环境保护基本法律规范； 专门性环境保护法律规范； 环境标准； 其他法律部门中环境保护的法律规范； 我国加入的环境保护国际条约。 8.2.3 我国环境保护法律规定的基本制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 排污申报登记制度 排污收费制度 限期治理制度 现场检查制度 污染事故报告制度 淘汰制度 8.3 加强环境管理 环境管理的内容 环境管理的基础 8.3.1 环境管理的内容 自然环境和自然资源的管理 城市环境管理 工业环境的管理 乡村环境的管理 农业环境的管理 工业环境的管理内容 工业布局的管理； 对老污染源的监督管理，使之限期治理； 对新污染源的监督管理，使新建企业实行严格的环境标准，在其投产的同时就达到环境规定的指标。 农业环境的管理内容 制定规划，合理安排农业生产布局；因地制宜，实行多种经营，使农业生产朝着良性循环的方向发展； 加强对农业环境资源的管理，保护植被，控制水土流失，制止对耕地的不合理占用，合理使用农业的水资源；有效地控制工业特别是乡镇工业“三废”的排放，合理使用化肥农药； 严格乡村人口的管理，特别是对出生人口的管理。 8.3.2 环境管理的基础 环境质量评价：包括自然环境质量评价和社会环境质量评价； 环境标准：包括环境质量标准、污染物排放标准、基础标准和方法标准； 环境监测：包括四个内容。 环境监测的内容 及时、准确地掌握环境质量现状及其变化规律； 查清污染源，检查污染物排放标准的执行情况，揭示新的污染问题； 在掌握过去和现在环境状况的基础上，预测未来环境质量的发展趋势； 积累环境本底值资料，确切掌握环境容量 8.4 合作解决环境问题 环境与发展成了国际关系上的热门议题 全球的共同行动 全球行动与中国 环境与发展成了国际关系上的热门议题的原因 随着地球环境状况的不断恶化，人类的环境意识不断提高； 由于一些严重的环境污染问题跨越国界，使发达国家之间的矛盾表面化，需要国际间的协调与合作；至于气候变化、生物多样性等等所谓全球性的环境问题，更需要广大发展中国家的参与，才有可能得到解决； 发达国家与广大发展中国家在环境与发展问题上的矛盾日益突出。 8.4.2 全球的共同行动 自1972年6月联合国人类