第8章 工程项目的经济分析.ppt

工程经济学概论 第8章 工程项目的经济分析 学习要点: 经济效益和费用的识别与估算； 影子价格概念、影子价格的计算方法； 费用效益分析指标与分析。 8.1 工程项目经济分析 定义：经济分析也称国民经济评价，按照资源合理配置的原则，把工程项目放到整个国民经济体系中，分析国民经济为项目所要付出的全部成本，以及项目的经济效益和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性和宏观可行性。 项目国民经济效益分析的作用表现在： (1)有助于实现资源的合理配置； (2)能够真实反映项目对国民经济的净贡献。市场价格存在“失真”的情况，需要用影子价格重新估算项目的效益与费用。 (3)有助于实现投资决策的科学化。 当财务分析与经济分析结论不一致时，应当以经济分析为主。经济分析不可行的项目应予否定；经济可行，财务不可行，必要时政府给予特殊优惠政策。 此外还要进行社会分析。 经济分析的两个主要方法：费用效益分析和费用效果分析。 8.2 经济效益和费用的估算 经济费用效益分析的参数主要包括： 影子价格（Shadow Price）； 影子汇率(Shadow Exchange Rate)； 影子工资(Shadow Salary)； 社会折现率等。 8.2.1 影子价格（Shadow Price） 影子价格是荷兰数理学、计量经济学的创始人之一詹恩-丁伯根和苏联数学家、经济学家康托罗维奇在20世纪30年代末至40年代初分别提出来的。 联合国把影子价格定义为“一种投入(比如资本、劳动力和外汇)的机会成本或它的供应量减少一个单位给整个经济带来的损失”。 换句话说，影子价格是人为确定的一种比现行市场价格更为合理的价格。它不用于商品交换，而是仅用于预测、计划和项目国民经济效益分析等目的。 从定价原则看，它力图更真实地反映产品的价值、市场供求状况和资源稀缺程度。 从定价效果看，它有助于实现资源的优化配置。 在确定影子价格时，目前一般把各种投入物和产出物分为外贸货物和非外贸货物两大类。 本书根据《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)的规定，分外贸货物、非外贸货物和特殊投入物来分别讨论影子价格。 在确定某种货物的影子价格之前，应先区分该货物的类型。 一种货物的投入或产出，如果主要影响国家进出口水平，应划为外贸货物； 如果主要影响国内供求关系，应划分为非外贸货物。 特殊投入物主要指劳动力、土地和自然资源等。 外贸货物：其生产或使用将直接或间接影响国家进出口的货物。 一般包括：直接进出口的货物、间接进出口的货物、替代进口的货物、占用原可用于出口的货物。 非外贸货物：是指其生产或使用不影响国家进出口的货物。符合下列情况的货物应视为非外贸货物： 天然非外贸货物，如国内施工和商业以及国内运输和其他国内服务。 由于国家政策和法令限制不能外贸的货物。 国内生产成本加上到岸的运费和贸易费用后，其总成本高于离岸价格，致使出口得不偿失而不能出口，反之则不能进口。 SP=FOB×SER-(T2+Tr2)+(T3+Tr3)-(T4+Tr4) T2、Tr2—原供应厂到口岸的运费及贸易费用 T3、Tr3—原供应厂到用户的运费及贸易费用 T4、Tr4—拟建厂（项目）到用户的运费及贸易费用 2、非外贸货物的影子价格 1）非外贸产出物的影子价格的计算: ①增加国内供应数量，满足国内需求者，产出物按需求价格，即有项目和无项目时，新增消费者由于产出物而获得的支付意愿的平均值。 ②替代其他企业的产出。产出物的经济价格按供给价格，及项目被所替代的其他产出的供给成本。 2）非外贸投入物影子价格的计算: ①项目的投入物通过市场增加供给来满足，它采用供给价格，即增加供给的边际经济费用。 ②项目需要的某种投入物，原有生产能力无法满足，又不可能新增生产能力，只有去挤占其他用户的用量才能得到。此时的经济价格根据需求价格来确定。 3、特殊投入物——土地影子价格 土地资源是有限的，国家对建设项目使用土地实行政府管制，土地使用价格并不能反映土地的真实价值。土地影子价格代表对土地资源的真实价值衡量，在项目的经济费用效益分析中要正确衡量土地资源的影子价格，提高土地资源的利用率。 土地影子价格应当等于土地的机会成本加上土地转变用途所导致的新增资源消耗。即： 土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗 在费用效果分析中，效益并不用货币单位来衡量， 但费用是用货币单位来衡量的。 使用费用效果分析要满足如下条件： 有共同的、明确的并可达到的目的或目标。 有达到这些目的或目标的各种措施方案，待评价的项目方案数目不少于两个，且所有方案都是相互排斥的方案。 对问题有一个限制的范围。 费用效果分析的过程 （1）确定目的、目标或任务。 （2）制定达到目标要求的任务要求。 （3）形成各种可行的方案。 （4）对项目方案的费用与效益予以正确