绩效评价课件1010.ppt

* 一、绩效评价工作组织阶段 前期准备环节 1-1 确定工作内容和目标 明确一段时间绩效评价工作的方向、目标和主要内容。即绩效评价应该在哪些领域选定支出项目进行评价，评价的目的和意义是什么。财政重点工作、经济社会发展热点、惠及民生的财政支出 1-2 确定评价工作对象 重点选取社会关注程度、资金数额相对较大、具有延续性和绩效目标明确且已完成的财政支出项目。方法：一是由主管业务处（科）室选报后筛选；二是根据财政重点工作，直接确定。 链接： 西安市山区寄宿制学校建设资金 一、绩效评价工作组织阶段 前期准备环节 1-3 成立评价工作组 要求：评价主体单位的人员要担任组长，其他人员可根据项目特点聘请相关专业技术人员参加，但项目主管部门和具体单位人员不能参加评价组。 链 接： 评价工作组成员 下达评价通知书环节 主要内容： 明确被评价的部门名称 评价的依据 评价的起始时间 评价对象的具体内容 要求被评价部门提供的资料和必要工作条件 评价工作组组长名字和联系人电话 一、绩效评价工作组织阶段 链 接： 资料清单 链 接： 绩效评价通知书 设计工作方案环节 3-1 设计评价方案初稿 （1）评价方案基本内容①评价对象②评价目的③评价依据（标准） ④评价指标⑤三、四级评价指标基本分值⑥拟用评价方法⑦需要准备的各种评价资料⑧评价项目负责人⑨评价工作人员⑩工作时间安排等。 （2）确定评价标准 ①计划标准：预先制定的目标、计划、预算、定额等 ②行业标准 ③历史标准 ④经验标准：公共部门财务工作提供审计式的鉴证→评价公共支出的效率性和效力性，并通过评价发现问题，为公共部门改进工作提供决策建议和依据。 重点 一、绩效评价工作组织阶段 设计工作方案环节 3-1 设计评价方案初稿 （3）构建评价指标体系 绩效评价指标体系：是根据绩效评价工作的要求，按照一定的原则，为体现不同财政支出内容和反映评价对象绩效而形成的一系列指标的集合。 绩效评价指标确定的要求：一是从评价标准直接确定绩效评价指标。评价标准清楚、明确的考核内容，可直接作为评价指标。二是根据管理工作需要，参考国家法律、法规和相关管理规定，按照可取性、实用性、方便操作的原则进行选择。 重点 一、绩效评价工作组织阶段 确定指标体系框架，即一级指标：目标完成类、效益类、组织管理类、财务管理类、财产配置与使用。 第一步: 确定指标体系框架 根据绩效评价的目的和评价内容的重要程度，把二级指标分为主要指标和相关指标。 主要指标围绕该支出立项是所确定的绩效目标进行选择，包括目标完成、目标完成质量、项目进度情况、经济效益、社会效益、生态效益、单位费用（成本）、资产配置与使用等。 相关指标主要有：项目目标明确度、管理的有效性、项目保障条件、资金到位率、项目支出节支率、支出的合规性、资产管理水平和会计信息质量等。 第二步: 确定二级指标 三、四级评价指标优先从支出申报环节所提出的相关绩效目标中选取，评价标准也以绩效目标所设定的数量值为参考。所设标准高于现实标准时，以绩效目标标准值为参考依据，低于现实标准时，以现实标准值为参考依据。 二级指标的分值是限定的，在二级指标下设置三、四级指标，应区分不同指标考核内容的重要程度赋予相应的分值，其合计分值不能突破所属的二级指标分值。个别支出评价中，如不涉及限定的评价指标，该指标分值应根据项目的实际特点，合理分配到其他指标上。 构建评价指标体系框架表 第三步: 三、四级评价指标 第四步： 不同类型支出具体指标权重分配 重点 一级指标 二级指标（22项） 目标完成类 目标完成率、目标完成质量、项目进度完成情况 效益类 经济效益、社会效益、生态效益 组织管理水平类 项目目标明确度、管理的有效性、项目保障条件 财务管理类 财政资金到位率、配套（自筹）资金到位率、单位费用（成本）、资金到位及时性、财政投入乘数、资金使用率、项目支出节支率、支出的合规性、会计信息质量 资产配置与使用类 资产管理水平、固定资产支付率、固定资产完好率、固定资产利用率 构建评价指标体系框架表 主要指标 设计工作方案环节 3-1 设计评价方案初稿 （4）评价方法 绩效评价采取定量分析和定性分析相结合的方法进行综合评判，定量分析以项目基本数据采集分析为主，通过指标计算得出数值，与目标进行比较；定性分析是通过对项目各因素的综合分析，得出文字性结论。 一、绩效评价工作组织阶段 方 法 目标评价法 比较法 成本效益分析法 将支出当期实际经济效益或社会效益结果与其预期目标分析比较，衡量支出实际绩效水平。 公众评判法 公众评判法 通过对支出绩效目标与绩效结果、历史情况与评价情况、不同部门和地区同类支出绩效的比较，综合分析评价绩效目标完成情况。 主要用于评价效益类指标。对发生的各种正常开支、额外开支和特殊