船舶保安与防海盗技术第十章索马里海盗防范1.doc

第10章 索马里海盗的防范 10.1索马里海盗的作案海域与特点 10.1.1活动范围不断扩展 10.1.2海盗的作案特点 10.2进入海盗区前的布防及预案 10.2.1风险评估 10.2.2航线设计 10.2.3防海盗应急预案的制定 10.2.4报告制度 10.2.5防海盗布防 10.3航行于高危海盗区的防御策略 10.3.1常规防范措施 10.3.2船舶遇袭时的防御手段 10.3.3武装海盗登轮后的应对措施 10.3.4.船舶或人员被劫持时的操作须知 10.4 航运公司防抗海盗的工作部署 10.5 中外海军索马里、亚丁湾护航10.6 经典案例分析 第10章 索马里海盗的防范 10.1索马里海盗的作案海域与特点 10.1.1活动范围不断扩展 上世纪八、九十年代以来，索马里沿岸水域开始出现海盗活动现象，国际防海盗中心告诫航海者，航行于亚丁湾、索马里中南部外海及东北部邦特兰沿海地区，应保持在30海里以外，后来，这一距离逐渐扩大，从30海里到100海里、200海里、450海里。2006年10月，索马里组建了过渡政府，由于该政府能力有限，不能有效控制全国局势，全国大部分地区陷入了无政府主义，海盗活动因此更加猖獗。到2008年，海盗活动区域逐步扩大至距离海岸500海里的广大海域，向南延伸至肯尼亚外海。目前，由于各国商船和被护船只集中沿亚丁湾“安全走廊”航行，因而海盗事件也多发于“安全走廊”附近海域和索马里以东、塞舌尔以北广阔的印度洋海域，从2008年年底以来，索马里以东1000海里以内及塞舌尔群岛附近400海里、马达加斯加岛以北海域均是海盗活动猖獗区域。根据IMO数据统计2008年到2010年远离索马里的领海的区域发生劫持事件的比率明显上升（见表10.1，图10.1）。 图10.1 2008-2010索马里海盗袭击区域分布图 Fig.10.1 2008-2010 Regional distribution of pirate attacks in Somalia 表10.1.索马里海盗区发生劫持事件统计表 Tab.10.1 Somali pirates hijacking occurred Statistics 年份 被劫持船数（a） 公海被劫持船数(b) b/a 被劫人数 2008 134 117 87.30% 703 2009 222 204 91.90% 668 2010 172 168 97.70% 629 2010年12月16，伦敦战争委员会再次修改了亚丁湾战区的范围，范围作了进一步的扩大，以红海里的北纬15度以南，阿曼湾的东经58度以东，东部的东经78度以西，和南部的南纬12度以北的所构成的海区定义为亚丁湾战区，当然海盗活动的范围断然不限于这些海区。由于各方护航舰多集中于亚丁湾海域，海盗在该海域活动受到有效遏制，但印度洋海域广阔，季风期结束后海况利于海盗出海。 索马里附近海域的高风险被大家认知后，靠近索马里航行的商船已越来越少，随着航船远离而去，海盗们也玩起了猫捉老鼠的游戏，利用劫持到的一些性能良好的船舶作为母船，长途跋涉，商船躲到哪它就追到哪里，不断拓展他们的作案范围，东部已靠近印度和斯里兰卡沿岸，南部已经进入莫桑比克海峡，西部深入红海越过北纬15度，而北部已经进入阿曼湾（见IMB海盗分布图10.2，图10.3）。根据国际海事局（International Maritime Bureau，IMB）海盗报告中心资料，海盗重点监控区域为东经 73°E 以西南部22°S以北， 北部21.5°N以南的区域。 此外，索马里海盗还利用母船，航行到印度西海岸和马尔代夫等地区，所以整个印度洋海域成为海盗活动重点区域。因此，我们不能再规定的某一条经线或纬线来判定船舶是否处于海盗活动的威胁中，不能简单地认为线内是危险的，线外是安全的。航经该海区的船舶，应该在接近印度洋开始到离开的整个工程，全体船员都处于防海盗的高度戒备中。  图10.2 2010年海盗袭击分布 Fig.10.2 Live Piracy Map 2010 图10.3 2011年（1-6月）海盗袭击分布 Fig.10.3 Live Piracy Map 2011（Jan -Jun） 10.1.2海盗的作案特点 （1）海盗组织趋向联合行动。索马里境内有25-30个规模不等的海盗集团，成员主要由当地渔民、前民兵武装成员和专业技术人员组成。此前，为数众多的索马里海盗各自割据一方，针对国际社会加强护航和打击的情况，索马里海盗各派别间加强勾联，并统一计划、组织和协调。2008年12月，索马里各路海盗曾召开为期3天的秘密会议，成立了索马里海盗“行动委员会”， 旨在加强彼此间的联系和协调能力，一改过去各自为战的方式，共同应对国际海军的围剿。另外，索马里海盗与