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农产品加工业发展现状趋势食品安全法解读与食品安全 云南农业大学食品科技学院 林奇 1、 农产品加工业概念 农产品加工业是指以人工生产的农业物料和野生动植物资源为原料进行工业生产活动的总和。 广义的农产品加工业,是指以人工生产的农业物料和野生动植物资源及其加工品为原料所进行的工业生产活动; 狭义的农产品加工业,是指以农、林、牧、渔产品及其加工品为原料所进行的工业生产活动。 国际上通常将农产品加工业划分为5类,即:食品、饮料和烟草加工;纺织、服装和皮革工业;木材和木材产品,包括家具制造;纸张和纸产品加工、印刷和出版;橡胶产品加工。 农产品的精深加工是指对农产品二次以上的加工,主要是指对蛋白质资源、植物纤维资源、油脂资源、新营养资源及活性成分的提取和利用。初加工使农产品发生量的变化,精深加工使农产品发生质的变化 2、 农产品加工业的意义 我国农业发展的三个阶段: 第一阶段,追求数量增长为主要目标的温饱型农业阶段,花了近20 年的时间,粮食产量达到1 万亿斤。 第二阶段,大体上从20 世纪90 年代中后期开始,农业开始转入数量与质量并重阶段,追求农产品的优质、高产、高效、安全。 目前已经进入第三个阶段,就是通过发挥农产品加工业的核心带动作用,转变农业增长方式,延长农业产业链条,促进现代农业建设的阶段。 2.1 发展农产品加工业是建设现代农业的核心环节 通过农产品加工业的带动,把农业产前、产中、产后的各个环节相互连接在一起,延长农业价值链、产业链、效益链和就业链 2.2 农产品加工业是实现农业“转变、拓展、提升”战略的重要载体 农产品加工业是农产品生产规模、品种结构和区域布局调整的引导力量,在小农户与大市场之间架起了一座桥梁,为农业结构的战略型调整找到了方向标。 2.3 发展农产品加工业是新农村建设和农村城镇化的重要支撑 社会主义新农村建设的核心是农村产业发展和农民生活富裕,发展农产品加工业可成为“产业化提升农业、工业化富裕农民、城镇化带动农村”的重要力量 2.4 发展农产品加工业是促进农民就业和增收的重要途径 据测算,我国农产品加工业与农业的比值,每增加0.1 个点,就可以带动230 万人就业,带动农民增收人均193 元。 2.5 发展农产品加工业是丰富城乡居民生活需求的重要保证 根据国际经验和规律,人均GDP 超过1000 美元之后,市场对农产品开始由直接消费向间接加工食品消费转变,目前我国人均GDP 已经超过1700 美元,饮食需求呈现出多样化、方便化、营养化、安全化、个性化的新特点 3、农产品加工业的发展状况分析 3.1 国际农产品加工业概况 农产品加工业的发展在一定程度上反映了一个国家的科学技术水平与富裕程度。 发达国家粮食和果菜食品工业转化率分别在80%和50%以上,工业食品占整个食品的80%-90%。 3.2 我国农产品加工业发展形势分析 机遇:国家提供区域发展政策、国家高度重视 战略性新兴产业、国家制定“三型”经济 (绿色经济、低碳经济、循环经济)的发展目标 挑战:原材料缺乏、用工成本偏高和外汇变动 加剧。以及质量安全、恶性竞争、环保安 全、通胀预期、外资监控、国际贸易等 3.2.1 快速发展 “十一五”期间: 农产品加工业产值年均增幅16% 农产品加工业产值与农业产值之比由原来的0.3-0.4∶1提高到1.6:1 2010年,中国食品工业规模以上食品企业达到3.7 万家,规模以上农产品加工业产值突破10万亿元,占GDP的26% 3.2.2 农产品加工产业发展环境优化 2002年国务院办公厅印发《关于促进农产品加工业发展意见》 2004年以来连续7个中央一号文件都把大力发展农产品精深加工业作为重要任务 2006年国家发改委、科技部和农业部联合发布《全国食品工业“十一五”发展纲要》 2006年农业部发布《农产品加工业“十一五”发展规划》 3.2.3 农产品加工科技投入增加 “十一五”国家科技支撑计划、863计划、公益性农业行业科技专项和国家自然科学基金等都分别设置了农产品加工领域 五年里中央财政科技投入经费累计超过10亿元 3.2.4 农产品加工管理和科研体系形成 国家农产品加工产业的行政管理和科研体系初步形成,为产业发展提供了有力的政府服务与创新支撑。 3.2.5 面临问题 (1)产前、产中、产后脱节,没有形成完整的产业化体系。 (2)加工技术与装备普遍落后。 (3)科技投入不足。用于全社会科技投入的研究和发展经费仅占国内生产总值的1%以下, (4)科技人员严重缺乏
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