2017年核安全评论.PDF

2017年核安全评论 GC(61)/INF/5 2017 年核安全评论 GC(61)/INF/5 2017 年核安全评论 IAEA/NSR/2017 国际原子能机构在奥地利印制 2017 年 8 月 前 言 《2017 年核安全评论》涵盖 2016 年全球趋势和原子能机构活动情况，并介绍原子 能机构确定的 2017 年及以后时期加强核安全、辐射安全、运输安全和废物安全的优先 事项和相关活动。附录详细介绍安全标准委员会的活动及其他与原子能机构安全标准 相关的活动。 《2017 年核安全评论》草案文本已以 GOV/2017/3 号文件提交 2017 年 3 月理事会 会议。《2017 年核安全评论》的最后文本系根据理事会的讨论结果和所收到的成员国意 见编写而成。 第1页 执 行 摘 要 1. 《2017 年核安全评论》涵盖 2016 年全球趋势和原子能机构活动情况，并介绍原子 能机构确定的 2017 年及以后时期加强核安全、辐射安全、运输安全和废物安全的优先 事项和相关活动。“执行摘要”概述本报告中涵盖的趋势、活动和优先事项，其中涉及 一般安全领域；辐射安全、运输安全和废物安全；核装置安全；应急准备和响应；安 全和安保接口管理；以及加强核损害民事责任。“附录”详细介绍安全标准委员会的活 动及与原子能机构安全标准相关的活动。 2. 自 2011 年通过原子能机构“核安全行动计划”（行动计划）以来，秘书处、成员 国和其他相关组织为加强世界范围的核安全开展了许多活动。2015 年 9 月提交理事会 的总干事关于“行动计划”的最后报告表明，在改进全球核安全方面继续取得进展。 3. 在实施“行动计划”期间，侧重于核电厂安全（特别是在极端自然危害方面）以 及相关放射性废物管理和辐射安全问题。展望未来，将更全面地考虑加强核安全、辐 射安全、运输安全和废物安全。在这方面，通过适用总干事的报告“加强核安全、辐射 安全、运输安全和废物安全国际合作的措施： 推进‘核安全行动计划’” （GC(60)/INF/11 号文件）中所述的方法确定了优先事项。 一般安全领域 趋势 4. 原子能机构安全标准制订工作的主要重点是修订现有标准，而不是制订新标准。 5. 成员国对原子能机构同行评审和咨询服务的请求继续增加。 6. 越来越多的成员国要求协助制订促进安全和持续改进的领导和管理计划（包括安 全文化评定）。 7. 成员国对原子能机构在能力建设（包括教育和培训）方面提供支持的需求日益增 加。 活动 8. 2016 年，制订一套全面的“安全要求”的工作接近完成；更多的努力投入到“安 全导则”的修订。 第2页 9. 印发了七本“安全要求”出版物：《促进安全的政府、法律和监管框架》（原子能 1 机构《安全标准丛书》第 GSR Part 1 （Rev.1 ）号） 、《核装置的厂址评价》（原子能机 2 构《安全标准丛书》第 NS-R-3 （Rev.1 ）号） 、《核电厂安全：设计》（原子能机构 3 《安全标准丛书》第SSR-2/1 （Rev.1 ）号） 、《核电厂安全：调试和运行》（原子能机 4 构《安全标准丛书》第 SSR-2/2 （Rev.1 ）号） 、《设施和活动的安全评定》（原子能机 5 构《安全标准丛书》第 GSR Part 4 （Rev.1 ）号） 、《安全