公共图书馆开展政府信息公开服务的探索-中国法学网.pdfVIP

公共图书馆开展政府信息公开服务的探索 郭斌 （北京西城区图书馆 100035 ） 田建设 （中国社会科学院法学图书馆 100720） 赵红 （国家图书馆 100081） 【摘要】：“政府信息公开服务”是国家民主政治建设的重要标志，世界上许 多国家都把政府信息的公开作为增加政府透明度的一项基本制度。本文从国外 图书馆政府信息公开服务的现状；国内公共图书馆开展政府信息公开服务方式、 内容与模式与特点上入手指出公共图书馆开展政府信息的问题并提出建议，来 积极推进我区政府信息公开服务工作。 【关键词】：政府信息公开服务 打造“阳光政府”、保障公民知情权为宗旨的“政府信息公开服务”是国家民主 政治建设的重要标志，世界上许多国家都把政府信息的公开作为增加政府透明 度的一项基本制度。为了推进政府信息公开服务工作依法规范有序开展，发挥 公共图书馆在开展政府信息服务中的作用，进一步完善西城区区政府信息公开 体系，提升公共图书馆政府信息服务能力，满足广大公众获取、利用政府信息 的多样化需求。本课题将从国内外公共图书馆开展政府信息服务的方法、形式 与特点上入手，采取实地调研的形式 来积极推进我区政府信息公开服务工作。   1   一、研究背景 2007 年国务院发布《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条 例》），于 2008 年 5 月 1 日起实施。《条例》明确规定：各级人民政府应当在公 共图书馆内设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人 或者其他组织获取政府信息提供便利。因此，公共图书馆被赋予了一项重要使 命——成为向公众提供政府公开信息的平台之一，它不再只是一个借阅、获得 信息的场所。图书馆法规中也规定，提供政府信息服务是公共图书馆的重要任 务之一。 中国图书馆学会在《2008～2010 年推动公共图书馆政府信息服务行动计 划》中也明确指出要以《政府信息公开条例》实施为契机，借鉴国外公共图书 馆深入开展政府信息服务的成功经验，推动和指导我国各级公共图书馆发挥专 业优势，积极主动、创造性地开展政府信息服务。 纵观国际社会，公共图书馆介入政府信息公开已经成为一个通例，但在我 国政治生活中还是一件新事物。作为《条例》的颁布与实施在我国政治体制改 革中只是政务公开的起步，同样对于公共图书馆也还是一个未知的领域。将公 共图书馆纳入政府信息公开服务体系，有助于信息公开的广度和深度，形成覆 盖全社会、适应多样化需求的政府信息传播和获取体系。 西城区政府在《条例》实施以来，努力尝试将公共图书馆的建设和政府信 息公开工作相结合，让政府信息公开查阅工作在公共图书馆中落地的同时又能 为公共图书馆在收集、利用和长期保存政府信息提供便利，又率先在全市建立 与推行《西城区政府出版物在公共图书馆寄存制度试行方案》。 推动公共图书馆的政府信息公开服务，是图书馆协会的重要工作之一。西   2   城区图书馆管理协会于 2007 年就参与了中国图书馆学会、北京大学图书馆、 中国--欧盟信息社会项目等，关于中国政府信息公开服务的研究工作。 基于上述精神，西城区图书馆管理协会将充分发挥基层社会组织自身社会 资源优势，开展《公共图书馆开展政府信息公开服务的探索》这一课题的研究。 二、国外图书馆政府信息公开服务的现状 世界发达国家，已有 80 多个国家制定了政府信息公开的相关法律法规。很 多经验值得借鉴，现以美国、澳大利亚为例。 （一）.美国政府信息服务 美国，在政府信息公开服务方面有比较悠久的历史。他们建立了政府出版 物寄存图书馆制度，通过遍布全国的一千余个寄存馆向美国公众提供