关于实施深圳学前教育发展行动计划2012017年的-南山区政府.docVIP

关于实施南山区第二期学前教育发展行动计划（2015-2017年）的意见 （征求意见 为进一步落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），促进学前教育持续健康发展，根据《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）的精神，依据《深圳市关于实施学前教育发展行动计划（2015-2017）的意见》，决定2015-2017年实施南山区第二期学前教育发展行动计划（以下简称“二期行动计划”）。具体意见如下： 一、重要意义 自实施《南山区学前教育发展行动计划（2012-2013年）》以来，我区学前教育改革发展取得了显著成效。认真履行政府职责，健全管理机制，创新管理模式，加大财政投入, 坚持依法办园特色发展，坚持公益普惠优质发展,努力提升保教队伍素质，倡导“关爱、形象、文化、质量、法治” 五个工程的建设,保教质量稳步提升。初步构建了以普惠性幼儿园为主体，公民办园协同创新发展的学前教育公共服务体系。学位比较充足，基本解决了“入园难、入园贵”的问题。 截至2014年底，全区共有幼儿园187所，在园幼儿4.6万人，教职员工约7000人，常住人口3-5岁儿童毛入园率达到98%以上。2014年全区投入学前教育经费约1.8亿元，有3.5万幼儿和2900多名保教人员分别获得儿童成长补贴及长期从教津贴。学前教育优质资源得到进一步扩充，省市一级优质园83所，公益普惠园84所,规范化幼儿园达标率100%。 但是，我区学前教育依然面临诸多困难与挑战。一是南山作为广东省第一个教育强区，面对“特区+湾区+自贸区”三区叠加的区位新优势，目前学前教育的发展还不能满足市民对优质学位的需求；二是以目前的财政投入尚不足以支撑和实现学前教育公益、优质发展。特别是部分政府产权幼儿园的营利性质，以及民办园逐年增加的办学成本压力，幼儿园办学条件和质量与家长的需求存在较大的差距，教师待遇偏低无法吸引及留住优秀人才；三是公办幼儿园的发展也面临巨大挑战，急需在体制和机制上进行改革创新；四是部分优质幼儿园的普惠发展动力不足，普惠园的认定标准有待科学完善，扶持力度及经费管理有待加强；五是教师队伍素质有待进一步提升，教师专业发展有待加强。 实施二期行动计划，有利于巩固一期行动计划的发展成果，进一步通过改革创新解决我区学前教育面临的问题；有利于发挥政府主导作用，进一步加大对学前教育发展的统筹力度；有利于优化学前教育结构，进一步促进学前教育公平、均衡、优质发展,保障和改善民生。 二、基本原则和发展目标 坚持改革创新发展，探索多元办学体制，提高学前教育公共服务能力；坚持公益普惠发展，优化各项惠民政策，提高政策调控引导力度；坚持专业科学发展，加强师资培养培训，提高幼儿园教师整体素质；坚持规范优质发展，健全监管示范体系，提高学前教育质量水平。 到2017年，进一步扩大学前教育资源，基本建立以公办园和普惠园为主体,优质园特色发展,薄弱园规范发展的学前教育公共服务体系。学前教育成本分担和运行保障机制基本健全，学前教育监管机制完善，教师待遇和专业素质明显提高。在学前教育的财政投入、普及水平、规范管理、保教质量等方面，满足市民对学前教育优质化、多样化的需求。 一是保障学前教育学位需求。三年新增幼儿园10-15所，新增学位3000个，学前教育毛入园率保持在98%以上。2016年，在南山区特殊教育学校开设幼儿部，大力支持符合条件的特殊儿童到普通幼儿园开展随班就读,让适合接受教育的学前特殊儿童受教育率达到85%以上，基本建成特殊儿童入园支持保障体系。 二是各类幼儿园布局和结构合理。逐步提高公办园、普惠园的比例和覆盖率，到2017年力争省市级优质园和普惠园分别达到60%、70%以上，规范园100%；探索民办幼儿园的营利与非营利分类管理，力争在1-2所园开展非营利性幼儿园试点。 三是提高幼儿教师专业化水平。至2017年，全区幼儿教师大专学历达60%以上，幼儿园教师学历达标率为 100%，建立 “南山幼教名师工作室” 5-10个，评定“优秀中青年幼儿教师”约 30-50人，使教师专业化水平明显提升；配足配齐园医、财务、保育员、厨师、保安员等，并做到100%持证上岗； 四是不断促进幼儿园的内涵发展。依据《3-6岁儿童学习与发展指南》，实施科学的保育和教育，到2017年创建10-15所市级优质特色示范园，30-40所区级优质特色示范园;依托优质园,挂牌认定8-15个早期教育指导中心,基本建成早期教育指导服务网络。 三、核心任务 （一）确保学位，调整结构。 认真做好新建小区配套幼儿园规划布局和建设，建成布局合理、方便就近、发展均衡的学前教育公共服务网络。支持在老旧小区新建有特色的改造园，多种途径增加学位供给。 调整资源结构，继续加大