决定草案内容备选方案.DOC

CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/BS/OETEG-HTPI/1/2 20 December 2004 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 关于拟直接用作食品、饲料或加工的改性活生物体的 标识规定问题的不限成员名额技术专家组 第一次会议 2005年3月16日至18日，蒙特利尔 临时议程*项目3和4 关于拟直接用作食品、饲料或加工的改性活生物体的标识规定(第18条2(a)款)的信息和观点的综述 执行秘书的说明 一、导言 《卡塔赫纳生物技术安全议定书》第18条2 (a) 款的第一句规定了拟直接用作食品、饲料或加工的改性活生物体所附单据中的标识规定。但这些规定的细节预计将在晚些时候拟订完毕。根据同一款的第二句，作为议定书缔约方会议的生物多样性公约缔约方大会，须在《议定书》生效日期后两年内就这些规定的细节及其他相关问题做出决定。 为了及时(即在《议定书》生效日期2003年9月11日之后两年内)履行这一职责，作为议定书缔约方会议的缔约方大会，在其第一次会议上决定成立不限成员名额技术专家组，负责审查这些问题并提交决定草案供审议。作为议定书缔约方会议的缔约方大会还请《议定书》各缔约方、其他国家政府及相关国际组织提出相关观点和信息，说明在执行第18条2 (a) 款第一句载明的规定、同一款第二句所指具体规定及处理相关问题的过程中取得的经验，以及在使用独特标识制度方面的经验。缔约方大会还请执行秘书在得到所需资金的前提下，召开不限成员名额技术专家组会议；编写信息和观点综述交技术专家组审议；并将该专家组的报告和决议草案提交作为议定书缔约方会议的缔约方大会第二次会议。 因此，本说明意在传达各缔约方、其他国家政府和有关国际组织编写的观点和信息综述，以供关于拟直接用作食品、饲料或加工的改性活生物体的标识规定的不限成员名额技术专家组审议(第二节)。依照不限成员名额技术专家组的职权范围，除本份观点和信息综述以外，它还应当审议：(一) 2002年3月18日至20日在蒙特利尔举行的关于第18条2 (a) 款规定的技术专家组会议的报告和建议；(二) 卡塔赫纳生物技术安全议定书政府间委员会第三次会议上关于第18条2 (a) 款讨论的第一工作组主席的摘要；以及作为议定书缔约方会议的缔约方大会第一次会议的决定(第BS-I/6 A号决定)。 本说明第三节列出了在解决不限成员名额专家组职权范围确定的具体问题的过程中，特别是依照作为议定书缔约方会议的缔约方大会第一次会议的要求，起草关于这些问题的决定草案供作为议定书缔约方会议的缔约方大会第二次会议审议的过程中，专家组似宜审议的内容的可能备选方案。从本质上讲，这些内容的备选方案都源自下文加以综述的呈件。最后，第四节向技术专家组提出建议草案供其审议。 二、观点和信息综述 如上文第2段所述，作为议定书缔约方会议的缔约方大会曾请各缔约方、其他国家政府和有关国际组织在2004年6月30日之前向执行秘书提交下列材料：(a) 若有经验，提供执行第18条2 (a) 款第一句的规定的经验；(b) 关于第18条2 (a) 款第二句中提到的详细规定的观点，包括拟直接用作食品、饲料或加工的改性活生物体的名称的具体说明(所提供的信息范围是否应包括分类学名称、基因变性方式和所改变的特性或基因)；在改性活生物体同非改性活生物体混合情况下的阈值水平，及该问题同《议定书》第17条可能存在的联系；“可能含有”用词问题；及是否应有任何独特标识；(c) 使用《议定书》中的独特标识制度(如用于经济合作与发展组织(经合组织)的转基因植物的独特标识)时所获得的经验。 截至2004年8月10日，提交材料的有阿根廷、澳大利亚、保加利亚、喀麦隆、加拿大、哥伦比亚、欧洲共同体及其成员国、几内亚比绍、印度、日本、利比里亚、立陶宛、马里、毛里求斯、墨西哥、挪威、罗马尼亚、斯里兰卡、瑞士、多哥、乌干达、美利坚合众国、全球工业联盟和国际谷物贸易联盟。呈件全文的编辑工作业已完成，并已将其作为资料性文件提供 (UNEP/CBD/BS/OETEG-HTPI/1/INF/1)。以下是对呈件中所包含信息和观点的综述。 A. 执行第18条2 (a)款第一句的规定的经验 第18条2 (a) 款请各缔约方采取措施，查明处于越境转移过程中的拟直接用作食品、饲料或加工的改性活生物体。本款第一句描述了标识所需的信息。应该通过拟直接用作食品、饲料或加工的改性活生物体所附单据提供这种信息。所附单据应声明：(一) 货物“可能包含”拟直接用作食品、饲料或加工的改性活生物体；(二) 不应故意将其引入环境；以及 (三) 提供有关详情的联络点。 作为议定书缔约方会议的缔约方大会在其第一次会议上说明了有关这些规定的更多信息。会议请各缔约方并促请其他国家政府