中国光伏产业发展现状及未来市场分析.ppt

中国光伏产业发展现状及未来市场分析 沈冬青 2011-9-19 一、我国光伏行业发展简况 二、我国光伏激励政策的实行与调整 三、我国光伏政策、市场、技术发展未来走向探讨 一、我国光伏行业发展简况 最近五年中国太阳电池发货量和国内安装量 年 2005 2006 2007 2008 2009 2010 年产量（MWp） 200 400 1088 2600 4011 8000 年装机（MWp） 5 10 20 40 160 530 出口（MWp） 195 390 1068 2560 3851 7500 出口比例（%） 97.5 97.5 98.2 98．5 96.0 93.7 中国光伏发电系统历年安装量和累计安装量 中国光伏发电并网、离网系统情况及其应用分布 2010年数据引用水科院初步统计，尚需修订。 2010年当年装机分布 2010年累计装机分布 我国光伏产业现状主要特点 光伏组件产量占全球50%左右，光伏市场扩大但总量相比全球依然很小。 2010年保持了太阳电池和光伏组件生产线投资热潮，太阳电池设计产能在年底超过20GW， 多晶硅国内产量超过4万吨，但仍然需要大量进口。经过多晶硅产能是否过剩的争议，在〈多晶硅准入条件〉的框架下扩产和新开项目松动。 装备制造、辅助材料国产化、新型薄膜电池生产都取得较大进展。 2011年上半年欧洲光伏市场遇冷，给我国制造企业带来困难，降价诉求向产业链上游传递，各环节价格普遍下调，目前市场已在复苏。 光伏产业基地、光伏科技园区规划和建设方兴未艾。 逐步消除太阳能发电的经济障碍 高成本使太阳能发电在应用初期市场竞争力很弱。通过政策扶持将早日实现“平价上网”，才有可能使太阳能发电成为“替代能源”甚至成为“主力能源” 太阳能发电目前仍为政策驱动的市场，国家政策的支持力度将对今后若干年的太阳能发电市场发展速度起到关键的作用。 基本商业化的市场（如通讯电源、铁路信号、油田输油管道阴极保护电源、航标灯、矿灯、太阳能户用电源、太阳能路灯等）发展仍然缓慢。这个市场通过政策扶持和适当投入，可以在提高产品质量，降低生产成本的情况下逐步扩大。 光伏发电技术的大规模市场化应用——光伏并网发电需要国家政策强力的驱动。 二、我国光伏激励政策的实行与调整 政策的实行 早年政策及其影响 科技部门对光伏技术研究、示范、推广——一直在进行，虽力度不大但打下较好技术和市场基础； “无电县通电建设”、“送电到乡”、“电力扶贫”、“环保项目”——政府采购或补贴解决现实问题，但带动了市场需求、带动了制造业发展； 国际项目补贴推广，如丝绸之路光明工程、REDP项目等——促进光伏产品商品化发展。 现行政策及效果 2006年《可再生能源法》及其实施细则——形成法律依据、奠定了发展基础； 上网电价补贴：特许权招标、“一事一议”行政许可电价、“路条项目”、地方性固定电价（如江苏）——并网系统特别是大型地面光伏电站应用启动； 初始投资补贴：“金太阳示范工程”、光电建筑示范等项目——分布式发电、与建筑结合的系统、以自发自用为主的用户侧(低压侧)并网不上网光伏系统、边远地区离网光伏系统等应用项目得到了较大范围的示范。 政策的调整 2009年对《可再生能源法》进行了修订 《规划》的制定和审批； 明确了资金来源； 改“强制上网、全额收购、（分类电价、全网分摊）”为“全额保障性收购”； “金太阳示范工程”的三批申报均有不同程度的变化 补贴的比例或额度； 支持的内容和重点； 申报的程序和要求； 财政拨款的方式。 部门的协调与分工也逐步明晰 规划和上网电价——国家能源主管部门（发改委、能源局、电监会）和各地人民政府； 金太阳示范工程——财政部、科技部——四部委（含能源局、住房建设部）； 光电建筑示范——财政部、住房建设部——纳入金太阳工程的统计。 可再生能源法修订的核心内容 明确了规划制定和审批权的集中 国务院能源主管部门会同国家电力监管机构和国家财政部门，按照全国可再生能源开发利用规划，确定规划期内应当达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重，制定电网企业优先调度和全额收购可再生能源发电的具体办法，并由国务院能源主管部门会同国家电力监管机构在年度中督促落实。 各地人民政府依据全国规划和本区域中长期目标编制 报国务院能源管理主管部门和国家电力监管机构备案。并组织实施。 强调技术发展，明确了资金来源 国家设立政府基金性质的可再生能源发展基金 来源包括国家财政年度安排专项资金和征收可再生能源电价附加等 用于……. 改全额收购为“全额保障性收购” 保障性的含义旨在明确电网企业、发电企业、政府三方的责任和义务 政府：制定规划和做出行政许可 发电：按规划、取得许可或备案、供