中国及广东资源综合利用产业.ppt

胡庆新 高级工程师 广东省环境保护产业协会 副会长兼秘书长 广东资源综合利用产业现状 广东省在资源综合利用方面比较突出的是垃圾焚烧发电。现已有7家垃圾焚烧处理厂投入运行，总处理能力超过3000吨/日，目前，广东省在城市生活垃圾处理及综合利用方面已走在全国前列。 广东省从事资源综合利用的深圳东江环保公司已在香港上市，标志着我省资源综合利用行业已在向规模化发展不断进步。 广东省固体废物污染防治规划项目表 广东省清洁生产联合行动实施意见 目标： 工业废水排放达标率达80%以上，废水回用率45%以上，工业固体废弃物综合利用率达85%以上。 实现三个100 培植100个高标准、规范化的清洁生产示范企业 推进100个原污染严重、经治理效果明显的清洁生产企业典型案例 研发、推广100项以上成熟有效的清洁生产技术、产品 7 我国资源综合利用产业鼓励政策 加快资源综合利用产业发展的建议 资源综合利用重点市场前景分析 * 中国及广东资源综合利用产业 ——循环经济商机无限 回收利用率60％，用于塑料包装物和农用薄膜的可降解塑料市场占有率50％ 回收利用率50％，用于塑料包装物和农用薄膜的可降解塑料市场占有率40％ 废弃塑料包装物和农用薄膜 收集率90％，综合利用率80％，绿色产品率30％ 收集率70％，综合利用率60％，绿色产品率20％ 废旧电子电器 综合利用率60％，达标处置率30％ 综合利用率50％，达标处置率20％ 危险废物 综合利用率80％，达标处理处置率18％ 综合利用率75％，达标处理处置率15％ 一般工业固体废物 分类收集率30％，清运率98％，综合利用率40％，达标处置率55％（其中珠江三角洲城市达标处置率58％） 分类收集率20％，清运率95％，综合利用率30％，达标处置率35％，（其中珠江三角洲城市达标处置率50％） 生活垃圾 2010年目标 2005年目标 项目类别 广东省固体废物污染防治规划目标 217.03 0.88 1.15 5.8 30.4 8.2 170.6 投资估算（亿） 152 合计 开发研究支持废物防治工作的技术与设备 29 固体废物污染防治和监督管理支持性项目 6 实现医疗废物无害化 12 医疗废物 5 实现废旧电子电器资源化 8 废旧电子电器 4 实现危险废物无害化 11 危险废物 3 实现工业固废资源化 12 一般工业固体废物 2 实现生活垃圾无害化 80 生活垃圾 1 投资目标和效果 项目数量（个） 项目类别 序号 为调动企业开展废物循环利用的积极性，10多年来，国家制定了一系列鼓励循环利用的优惠政策和措施，极大地促进了废物循环利用的发展。 1996年国务院批转的国家经贸委、财政部、国家税务总局《关于进一步开展资源综合利用的意见》，对废物循环利用的内涵、开展废物循环利用应遵循的方针、原则、政策、措施等作了明确规定，起到了非常积极、明显的效果，为新时期指导我国废物循环利用的纲领性文件。 鼓励性政策： ⑴废物循环再利用一直列入《当前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录》中，鼓励其发展。 ⑵国家对利用废物的企业和产品实行减免税收优惠。 对独立核算的资源综合利用企业，在一定的时期内减免所得税 对部分利用废物生产的产品减免增值税 对废旧物资回收经营企业免征增值税 ⑶国家鼓励和扶持利用余热、余压、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低热值燃料生产电力和热力，并在上网、电价、调蜂等方面给予优惠。 限制性政策： ⑴ 凡具备综合利用条件的项目，其项目建议书、可行性研究报告和初步设计均应有资源综合利用内容，无此内容者，不予审批。 ⑵ 对未经加工或废弃堆存的工业固体废物，提供可利用废物的企业不得向利用废物的企业收取费用，对经过加工的工业固体废物提供给可利用废物的企业可根据加工成本和质量，按照利用废物的企业利益大于提供可利用废物的企业利益的原则，向利用企业收取一定的费用。 ⑶ 在距粉煤灰、煤矸石堆存场20公里范围内，不准新建、扩建实心粘土砖厂。已建实心粘土砖厂的企业，必须掺用一定比例的粉煤灰、煤矸石。筑路、筑坝、筑港工程必须掺用一定比例的粉煤灰。 国家历年颁布的资源综合利用方面促进政策一览表 1996 财政部 国家税务总局 关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知 1995 财政部 国家税务总局 关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的通知 1995 财政部 国家税务总局 关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知 2001 财政部 国家税务总局 关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知 2001 财政部 国家税务总局 关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知 2001 财政部 国