中国经济专题三农.ppt

农业 农村 农民 一、 “三农”问题的形成 二、“三农问题”的基本矛盾与困境 三、解决“三农” 问题的战略对策 一、 “三农”问题的形成 1.“三农”问题的形成背景 2． “三农”问题的主要表现 3.“三农”问题的成因 4. “三农”问题的本质 1.“三农”问题的形成背景 (1) “三农”问题是各国从传统社会向现代社会转变过程中普遍存在的世界性问题 传统社会以农业为主导;现代社会以工业化为产业基础. (2) “三农”问题既是现实问题，又是历史问题 农业大国 9亿农民. 2． “三农”问题的主要表现 一是农民收入增长困难，城乡收入差距扩大 二是农村社会发展减速，农业劳动力转移步履艰难 三是农业生产的需求约束强化，农业结构层次偏低,竞争力低 四是农民的生存权和发展权受到限制 1978-2004，农总产值年均增长6.2%农业增长一直较快 1997-2004，农业总产值年均增长5.0% 收入增长缓慢是三农问题的核心 温家宝总理 “中国的城市像欧洲，而农村像非洲”。 土地只能容纳1亿,目前农村有劳动力5.5亿 农业竞争力是一个国家农业现代化的集中体现，也是农业发展和科技进步水平的重要标志，集中表现在产品的数量、质量、安全、效益（包括农产品加工增值）和生态五个方面。 经济体制改革,使农业发展边缘化 边缘化是一个比较抽象的说法，就是非中心，非主流，或者说被主流(主流社会、主流人群、主流意识形态、主流文化、主流经济...)所排斥，所不包容 从数量看，我国已经是世界农产品第五大出口国和第四大进口国。但从出口的产品结构和质量来看，我国还不是农业贸易强国，农业竞争力不强。近年，我国农产品出口一直保持在160亿美元上下，约占总出口比例的5%。2003年我国农产品出口额达到214.3亿美元，仅占农业总产值的1%多一点，占全国出口总额的4.3%，而世界平均水平在10%以上，南美洲国家超过20%。 四是农民的生存权和发展权受到限制 鲁迅给生存权的定义是:“一要生存,二要温饱,三要发展”。 生存权是社会权体系中其他权利的基础，人为生存享受必要的物质生活与精神生活。 劳动权 休息权 医疗保健权 受教育权等 “三农”问题对我国经济发展的影响 农村市场的潜力最大, 70％的人口在农村 3.4亿家庭户中有2.3亿在农村 农村的需求尚有很大的空间 3.“三农”问题的成因 第一，从“三农”内部看 ?第二，从“三农”的外部看，是宏观经济和社会发展目标及其相应的政策。 4．“三农”的问题本质 ①“三农”问题反映的是现代化过程中经济发展与社会进步之间、国民经济各产业之间、城市与乡村之间、体力劳动与脑力劳动之间、农民与其他社会利益主体之间的非均衡发展关系与矛盾。 ②“三农”问题是传统社会及由传统社会向现代社会转变过程中的普遍现象，也是必然现象。 ③从世界各国的情况看，“三农”问题和存在大量农业人口的农村有必然联系。 ④对农民土地的“剥夺”是农业文明向工业文明过渡的基础，也是解决“三农”问题的根本途径。 ⑤“三农”问题是个比较范畴。所谓农民收入低，是和现阶段其他社会阶层相比较而言收入太低；所谓农业发展缓慢，是指农业发展不能适应其他产业对这一基础产业的要求；所谓农村落后，是指农村与城市之间差距过大。因此，应主要地从“三农”之外来看待这个问题。 ⑥“三农”问题的主要内容和基础是经济问题 二、“三农问题”的基本矛盾与困境 1． “三农问题”的几个基本矛盾 2．“三农问题”的困境 ①短期内我国人口不可能大幅度减少 三、解决“三农”问题的战略对策 （一）调整宏观经济发展战略和政策，确立几个观念 三、解决“三农”问题的战略对策 （一）调整宏观经济发展战略和政策，确立几个观念 （二）统筹城乡经济发展，采取综合治理的对策  1.农业合作组织的构建 2.农民工问题是三农的核心问题 3.新农村建设 1.农业合作组织的构建 ①合作社的由来和发展 ②我国发展合作组织的原因 一是加强农户在市场中的主体地位 的需要; 二是政府有关部门在与国外进行农产品贸易谈判时持有的一个颇有份量的砝码 ③我国专业合作组织的发展 首先,合作社是特定的历史阶段与经济发展水平的产物 ; 其次,农民合作社的产生必须有其人文基础; 再次,农民专业合作社的发展应淡化、削弱部门及行政色彩 2.农民工问题是三农的核心问题 第一,农民工问题是三农问题的核心 农民工问题关系到农业增效、农民增收和农村繁荣。 农民工问题关系到工业化、城镇化和“以工补农、以城促乡” 农民工问题关系到社会主义和谐社会建设 2.农民工问题是三农的核心问题 第二,一个过渡性边缘群体民工问题 从政治的角度分析，民工是国家特殊治理体制的产物; 从经济的角