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* 国内外信用体系建设经验 政府推动 国务院:2007年建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度 国家发改委:2003年“五省市社会征信服务体系联合建设示范工程”; 2005年中小企业信用体系建设试点 原全国整规办:2005年开始推动商会协会行业信用体系建设试点 中国人民银行:2005年开始在全国范围内组织开展商业银行贷款企业 评级,同时着手建立全国性的企业和个人信用数据库; 建设部: 2005年开始同步推进建筑市场政府对市场主体的守法诚信评 价和社会中介信用机构开展的综合信用评价 商务部: 2006年开始推动商务领域信用体系建设工作,包括外贸企业 信用评价和数据库建设等 省市政府:社会信用体系规划、实施方案和管理办法 * 国内外信用体系建设经验 行业协会积极参与 《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》 (整规办发〔2007〕3号)确定44个行业协会开展 行业信用评价工作。 中介机构的作用 绝大多数行业信用评价工作有中介机构参与 东方金诚参与的行业信用评价工作包括 : 中国施工企业管理协会 中国房地产开发协会 中国电力企业联合会 中国包装协会等 * 国内外信用体系建设经验 上海市区域信用体系建设情况 以个人信用为突破口,个人征信试点得到了中央领导的批示,人民银行于1999年专门下发文件,要求上海市15家中资银行把人个消费信贷资料交由该公司。 1999年7月成立了上海资信有限公司,作为社会信用体系建设基础平台的重要运作载体。市政府以财政借款的方式向项目提供5000万元、为期5年的无息贷款,以支持该公司业务的开展。 企业和个人信用报告、其它信用产品得到比较广泛的应用。 * 国内外信用体系建设经验 政务公开 市场化运作 市政府通过立法,规定政府部门对社会公开职能范围内应该公开的政务信息,以供征信中介机构免费查询、获取有关企业和个人的信息。 企业、个人信用基础数据库建设和征信服务,均采取公司经营、商业运作、专业服务方式,政府不直接投资建设,不介入征信服务。 政府主导 分步实施 上海市社会信用体系建设从开始就以政府为主导。目前信用产品的需求主要由政府的政策创造,如规定个人办理信用卡必须出具信用报告,资信公司的营业额大多来源于制度安排。 以个人信用征集为起点,整合社会各方资源,在操作上先个人后企业、先同业后联合的办法,逐步建立一个覆盖全社会的信用信息网络。 主要做法 * 国内外信用体系建设经验 以企业信用为突破口带动社会信用体系的全面建设。 2002年6月,浙江省企业信用信息查询系统开始运行。现已汇集了39个政府部门的企业信息,入库企业数达到79.6万家。 2006年9月,个人联合征信系统建设启动,初步建成覆盖全省的个人联合征信系统。 在全国率先开展重点建设工程招投标信用评价工作。 全省统一的企业和个人两大信用基础数据库,均为公益性,由事业单位性质的省企业信用发布查询中心统一建设和管理。目前查询信用信息是免费的,没有进行市场化服务和运营。 浙江省区域信用体系建设情况 * 国内外信用体系建设经验 完善企业联合征信数据平台 启动建设个人联合征信数据平台 浙江省企业信用信息查询系统是全国率先开通、数据容量最大的省、区企业信用数据库。 个人联合征信系统建设坚持政府引导、事业运作、重点突破、分步实施、联建共享等建设原则;遵循先建立覆盖全省的人口基础信息库、依次征集重点人群个人信用记录的工作路径。 推进信用信息应用 企业信用查询系统得到了越来越多的应用,政府应用部门增加到14家,应用方式逐步拓展为信用数据查询、联动和分类监管,应用领域从政府部门扩展到金融机构,提高了综合业务能力。同时大力培育发展信用服务中介机构。 主要做法 * 国内外信用体系建设经验 以政府为主导,由省地方金融证券办牵头,会同人民银行长沙中心支行、省政府经济研究信息中心、省企业信息管理局、省公民信息管理局组织实施。 省企业信息管理局已完成第一批21个单位的信用信息归集和报送。人民银行系统“企业和个人信用信息数据库”初具规模。 湖南还制定了《湖南省信用信息系统信用信息分级查询目录》,按社会公开、部门共享、授权使用的分级管理要求,向
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