新常态要素禀赋结构变化背景下中国经济增长潜力开发的动力转换.pdfVIP

Theories 经济学家 理论经纬 新常态要素禀赋结构变化背景下 中国经济增长潜力开发的动力转换 □任保平 （西北大学经济管理学院，陕西西安710127） 经济增长潜力的开发和动力转换是新常态背景下中国经济增长中的一个关键问题。经济增长 的潜力是由长期供给因素决定的，在新常态背景下中国经济增长潜力的开发首先需要把握中国要 素禀赋结构变化的事实，从长期因素着眼，挖掘出宏观经济体系和微观经济运行中的潜力因素，并 努力形成潜力开发的新动力。新常态背景下中国经济增长的潜力开发的方向主要在：结构转变、要 素配置效率、制度供给、规模经济等方向。动力机制的形成主要在于：再工业化、自主创新、完善市 场体制、区域经济整合等方面。在支撑条件上要把微观、中观和宏观相结合，调整路径转型支持体 系和政策支持体系。 关键词：新常态；经济增长潜力；动力机制；支撑条件 中图分类号：F014.7 文献标识码：A 文章编号：1003—5656（2015）05—0013—07 DOI:10.16158/j.cnki.51-1312/f.2015.05.004 新常态是对中国经济增长新阶段新特征的重要判断。但是我们需要正确理解新常态，新常态下经 济增长速度的换挡不是降低经济发展的要求，而是在新常态背景下，通过经济结构的调整和发展方式 的转变进一步开发经济增长的潜力，提高经济增长质量。在新常态背景下对中国经济增长潜力的开发 首先需要把握中国要素禀赋结构变化的事实，并以此作为出发点分析中国未来经济增长的前景。研究 在新常态背景下如何开发中国经济增长的潜力，如何寻找打造中国经济升级版的动力是新常态下经济 增长的关键问题。 一、新常态要素禀赋结构变化背景下中国经济增长潜力开发的新视角 一个经济体的要素禀赋结构是指支撑一国经济增长的自然资源、劳动力、人力资本和物质资本的 相对丰裕程度等。要素禀赋结构在每一个特定的发展水平上是给定的, 并随发展水平的不同而不同, 因而一个经济体的最优产业结构也会随发展水平不同而不同。不同的产业结构不仅意味着不同的产业 资本密集度, 不同的企业规模、生产规模、市场范围、交易复杂程度以及不同的风险种类等，这些要素 禀赋结构进一步决定着一个经济体的增长潜力。可见经济增长潜力开发的的本质是一个技术创新、产 业不断创新, 结构不断变化的过程，经济结构内生决定于要素禀赋结构，因此要素禀赋结构决定经济 基金项目：教育部哲学社会科学发展报告项目“中国经济增长质量报告”（13JBGP014）；陕西高校人文社会科学青年英才支持计划 （HSSTP201401） - 13- ECONOMST 经济学家 2015 ·5 ECONOMIST 增长的潜力以及潜力开发的动力机制。 我国目前已经进入经济增长的新常态，新常态是对中国经济增长从高速到中高速的增长速度换挡 期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”。 新常态下中国经济从高速增长放缓到中高速增长，实现经济增长速度下台阶的同时，通过经济发 展方式的转变使得经济增长效率上台阶，从而使我国经济增长从数量型增长变成创新驱动型增长。经 济增长的新常态具备一些新的特征：“第一，经济增长从原来的10%左右，逐步过渡并稳定在新的均衡 点上，比如7%左右；第二，经济结构呈现转折性变化，增长将更多依托消费、服务业和内需的带动；第三， 产业升级和创新驱动加快，资源环境压力舒缓，增长的可持续性增强，劳动生产率提升能有效抵减要素 [1] 成本上升的影响。”新常态背景下中国经济增长出现了下行压力，由于要素禀赋结构发生了变化，经 济增长逼近了生产可能性边界，经济增长潜力的发挥受到制约，以投资驱动为特征的传统需求管理模 式已经走到尽头。因此，新常态背景下经济增长动力需要进行转换，以开发新的经济增长潜力，从而形 成新的总供给曲线，实现生产可能性边界的外移。从理论上来讲，决定一国经济增长潜力开发的因素是 [2] 长期因素，而不是短期需求因素，“这些因素包括劳动力的数量和结构、技术