浙江福建贸流通业调研报告.doc

关于浙江福建两省商贸流通业 的调研报告 2012年5月中下旬，由带队，调研组赴浙江、福建两省对其商贸流通业的发展情况进行了考察学习，分别与省、市、县商务部主管部门及企业负责人进行了座谈交流，实地考察了一些大型流通企业、福建“三合一”猪肉追溯体系建设情况和社区便民市场，总体感觉，浙、闽两省在商贸流通业发展方面各有特点，有许多经验和做法，给调研组很深刻的启示。 一、基本情况 浙江省：浙江是流通大省，市场两头在外，全省经济发展很大程度上依赖于流通业的发展。一直以来，省委省政府积极采取规划、政策等有效措施促进流通业发展，初步形成了现代流通方式和传统流通业态协同发展、生产性和生活性流通业同步推进、“引进来”和“走出去”双向互动、城乡一体化进度不断加快的发展格局。同时，浙江也是民营经济大省，中小企业是商贸流通行业的主体，全省75%的GDP、76%的进出口总额是民营企业创造的，90%的新增就业岗位是民营企业提供的。全国40%的民营企业由浙商创办，全国500强企业，浙商占144席。 2011年，全省年末常住人口5463万人，生产总值为32000亿元（人均GDP58665元），财政总收入5925亿元。实现社会消费品零售总额11931亿元，总量居全国第四，分别是我省的1.3倍、2.3倍和3.1倍。批零贸易和餐饮业增加值约占全省GDP的12%,是浙江省国民经济的第二大产业部门。全省城镇居民人均可支配收入30971元，农村居民人均纯收入13071元，分别是我省的1.7倍和2.6倍。 全省有各类商品交易市场4212家，全年有形市场成交额1.45万亿元，成交额超亿元的市场705个，超十亿元的市场210个，其中超百亿元的市场25个。城市商业设施比较完善，5000平方米以上的大型商业网点200家，基本实现县级以上城市全覆盖，100多条集购物、娱乐、休闲、餐饮于一体的现代商业综合体相继建成，全省已有8个地市建立了综合性社区服务平台；农村消费网络基本实现乡（镇）连锁超市全覆盖，全省2900余个行政村累计建设27780个日用品连锁店，20000个农资连锁店。196家农副产品批发市场和2245家农贸市场年交易额分别达到1600亿元和1900亿元。在商务部争取的“早餐工程”、“家政服务”、“电子商务”、“再生资源”、“农产品现代流通综合试点”、“综合行政执法”、“中华老字号”等各领域的项目数量位居全国前三名。 福建省：2011年，全省年末常住人口3720万人，实现地区生产总值17410.21亿元，财政总收入2596.12亿元，社会消费品零售总额6168.77亿元，全省城镇居民人均可支配收入24907元，农民人均纯收入8779元。各项主要经济指标（除财政收入外）平均是我省的1.5倍。 福建省的商贸流通行业管理职能在省经贸委。到2011年，在全省已建成省级城市副食品调控基地323家，社区便利店531个，建成10个标准化农产品批发市场和100个城乡集贸市场。 二、做法和特点 浙、闽两省商贸流通行业管理工作富有新意，各有特点。在省、市政府积极的财税政策支持下（到2011年，两省用在商贸流通行业方面的财政资金各增加到近1个亿）,浙江省全面系统地推进“三体系一工程两机制”建设。“三体系”即建立生活性商贸流通体系，健全生产性商贸流通体系，建设农村现代商贸流通体系；“一工程”即实施商贸流通业竞争力提升工程；“两机制”即建立高效的监测预警机制，完善商务信用和行业监管机制；福建省相对于浙江省对商贸流通行业全面系统的管理工作，其重点在把商贸流通产业作为民生保障工程，特别是在“菜蓝子”工程建设方面卓有成效，通过推进“大棚蔬菜、平价菜店、流通体系”三项建设，建立“省级城市副食品调控基地”，稳定城乡蔬菜市场供应。建立猪肉追溯“三合一”管理体系，即屠宰企业监控、肉品质量追溯、12312举报投诉服务系统集成建设，保障肉品质量安全，是目前全国生猪定点屠宰行业管理工作的样本。其具体做法是： 1、围绕消费促进和升级，完善生活性商贸流通体系。一是在消费服务网络的网点布局上，积极推进以社区标准化超市（便利店）、标准化菜市场和“菜篮子”专营店、快捷维修、早餐门店等生活服务业为主要内容的综合性社区服务平台建设，大力发展品牌产品连锁专卖店，有序发展购物中心、百货商场、大型超市等大中型商业综合体，推动日用消费品市场商场化改造，提升、改造一批商务休闲、旅游休闲、夜间休闲的特色商业示范街，推动不同层次消费便捷、服务优良的生活消费集聚区建设；二是在经营业态上，提升传统零售业，鼓励发展电子商务，规范电视购物、直销等无店铺销售模式，加快发展城市统一物流配送服务；三是在服务内容上，规范“购物节”、“美食节”等促销方式，完善售后服务措施，完善消费者权益保障机制，营造良好的消费环境。 2、围绕工业经济发展和提升，健全生产性商贸流通