加拿大教育行政制度.ppt

1.加拿大教育行政组织 2.各个州的教育行政组织 3.财政制度（公立学校） 4.教育法的基本特点 3.财政制度（公立学校） 加拿大的学校财政来源，主要有两种：第一，由州政府直接拨款。第二，政府拨款和教育委员会向市镇村征收的税金。联邦政府对公立学校的直接拨款一直占极小比例。 加拿大的学校财政的情况根据州的差异，主要是从传统的由学区进行赋税征收的固定资产税作为教育税，逐渐转变为从州政府的一般财政收入中拨出一部分作为教育税。学校财政收入由教育委员会负责的分散性方式向州内的中央管理运作方式转变。 4.教育法的基本特点 根据(British North American Act)条款，加拿大10个州都设立了教育部.管辖本州教育工作上的一切事务,并相应制定了指导本州教育工作的教育法律。尽管这些教育法律名称有所不同,有的州称为《学校法》,有的州称为《教育法》,但它们拟定后都须经过本省议会和内阁的辩论并通过,以确保立法程序的严肃性。而这些教育法一且由议会通过,就成为指导本省教育的法定的权威性文件。 第一：内容的广泛性 各省制定的教育基本法所涉及的内容十分广泛,大都包括:①有关本省教育方针、政策、培养目标或基本要求的规定.②州教育行政体制设置,如州教育行政机构的组成方式、工作职能,各级教育董事会的选举任命形式等等.③州学校制度的确立,如本州各级学校制度的形成,学生的修学年限,义务教育的基本要求等等。④各级教育行政人员的权利和义务。⑤教育经费的筹集方式,如州教育部和地方学区在教育预算、决算、征收财产税等方面的职责权力等。⑥其他有关教育规定,如私立学校问题、家庭教育制度间题等的规定。 第二：体系的完整性 加拿大各省除了有自己的教育基本法外,还相应制定了其他有关的教育法律、法规和实施细则,这样就形成了相对独立而完整的教育法律体系。如新斯科舍省除了有《教育法》外,还制定了《儿童服务法》、《教育援助法》、《盲童教育法》、《残疾人教育法》、《学区教育董事会成员法》、《学校财政法》、《教师退休金发放法》等等。 不列颠哥伦比亚省除有《学校法》外,还制定了《学校法实施章程》、《教学职业法》、《学院法》、《捐赠大学土地法》、《大学基金法》等等。由于法律齐全,很多教育的要求都可以在有关的教育法律中找到依据. 第三：条款的可操作性 教育法律也同其他法律一祥,必须具备可操作的性质,否则就很难称得上是法律。 加拿大各地制定的教育法律法规,都很注意可操作性这一特点。如哈利法克斯地区制定的《学校政策和程序手册》,对教师的权利义务问题作了细致的规定。这些规定大到教师应该具备的职业道德和素质,小到教师的课程表应怎样安排,一目了然,便于操作。  加拿大，北美洲最北的一个国家，是一个移民国家,奉行多元文化，素有“枫叶之国”的美誉。西抵太平洋，东至大西洋，北到北冰洋，领土主张直到北极。加拿大东北方和丹麦领地格陵兰相望，东部和法属圣皮埃尔和密克隆群岛相望，南方及西北方与美国接壤，边界长达8892公里，为全世界最长不设防疆界。由十个省和三个地区组成，首都为渥太华。亦是每年世界最佳居住城市评选中，最多国内城市名列前茅的国家之一。就国土总面积来说，加拿大是世界上的第二大国（其中陆地面积为世界第四，仅次于俄罗斯、中国和美国），但是人口密度非常低，总共只有3,200万居民。加拿大是个具有现代化工业及科技水平的发达国家，能源资源充足，经济体制依靠自然资源。 在殖民地初期,两种语言,即法语和英语占统治地位。而今天是一个多种语言、多种文化、多种伦理道德、历史重新聚集的国家。 所以地理、政治、经济等因素都在不同程度上对教育产生过影响。 吴志宏： 在教育行政体制上,加拿大可称得上是世界上最彻底的地方分权制的国家。 至今加拿大没有一个中央一级的教育行政机构,也没有全国统一的教育政策。 1.加拿大教育行政组织 加拿大是一个拥有 10个州和 3个准州的联邦制国家。关于教育权限，根据1867年宪法(British North American Act)，下放为 各个州来全权负责。 加拿大的联邦政府里不设立教育部，改革动向基本根据每个州来实行。因此各个州之间具有一定差异是加拿大教育的最大特点。 各个州因为初级、中等教育的学校制度不同，因此各个州的教育部长为了顺利地互通情报和相商协议，于1967年成立了教育部长协会。主要工作有，因各个州的中等教育毕业的条件都有不同，州之间对跨州转校的学生出示各自州的毕业条件、各个州的科目认定资料，或者实施全国规模的学习能力测试等进行协商。 在 1999年九月通过的“维克多利亚宣言中”，再次确定了CMEC在全国性的教育问题解决方面的指导作用，各个州之间的合作朝着积极的方向发展。协会的活动地域主要在大西洋岸的4个州，州之间的和谐协作是教育权利分管的加拿