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第十三章 世界贸易组织 第一节 世界贸易组织的建立、职能和机构 一、WTO的建立 WTO建立于1995年1月1日，与GATT并存一年后，于1996年1月1日起完全取代GATT而独立运行。 名词解释：世界贸易组织（WORLD TRADE ORGANIZATION,WTO）建立于1995年1月1日。其前身为1947年建立的关税和贸易总协定（GATT 1947）。世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是乌拉圭回合贸易谈判的结果。总部设在日内瓦。 WTO是一个协调各国的对外贸易政策、规范各国的对外贸易行为、协助解决国际贸易摩擦的全球性多边贸易组织。 二、WTO与GATT的区别 两个组织在很多主要方面是相同的。但也有以下区别 （1）WTO是一个正式的贸易组织； （2）WTO的管辖范围增大了； （3）WTO的权威性加强了； （4）WTO的运作机制健全了。 三、 《建立世界贸易组织协议》的构成（WTO协议的内容） 《建立世界贸易组织协议》 由序言、正文16条和4个附件组成。 正文本身并未涉及规范和管理多边贸易关系的实质性原则，只是就WTO的结构、决策过程、成员资格、接受、加入和生效等程序性问题做了原则规定。有关协调多边贸易关系和解决贸易争端以及规范国际贸易竞争规则的实质性规定均体现在四个附件中。具体内容见图13-1。 四、WTO的宗旨与职能(P298-299) WTO的宗旨与GATT的相似，但加入以下新内容： （1）扩大服务贸易； （2）保护环境； （3）积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展相适应的份额。 WTO的职能： （1）管理 （2）组织谈判 （3）解决争端 （4）审议贸易政策 （5）帮助发展中国家 （6）与其他国际组织合作 五、WTO的组织机构 包括： （1）部长会议； （2）总理事会； （3）分理事会及下属委员会； （4）秘书处及总干事； （5）争端解决机构和贸易政策审议机构； （6）隶属部长会议的委员会。 WTO贸易争端解决程序 第二节 世贸组织的基本原则P301 一、非歧视原则 二、互惠原则 三、透明度原则 四、市场准入原则 五、公平贸易原则 六、对发展中国家优惠待遇原则 第三节 中国与WTO的关系 一、中国与GATT/WTO关系的演变 中国是GATT的23个创始缔约国之一。由于种种历史原因，中国与GATT的关系中断了40多年。80年代以来，中国以积极的态度申请加入GATT和WTO，2001年12月11日加入世界贸易组织。 二、中国为加入WTO而进行的经贸政策与体制改革 （1）大幅度降低进口商品关税； （2）大批量取消非关税壁垒措施； （3）取消出口补贴； （4）增加外贸透明度； （5）汇率制改革； （6）我国的外贸体制确立了市场导向的改革目标； （7）逐步开放服务市场。 三、加入WTO对中国经济发展的利与弊及相应措施 （一）有利之处： （1）有利于中国经济与世界经济运行全面接轨，有利于改革事业； （2）可以增强我国在国际贸易活动中的发言权和主动权； （3）可以使我国与一些国家间的贸易障碍自动取消； （4）可以使我国享受发展中国家的各种优惠待遇；（5）有利于我国开展“新领域”中的国际经贸合作；（6）有利于我国利用WTO机制公平合理地解决与其他国家间产生的贸易争端。 （二）不利之处： （1）从短期看，我国部分行业将会受到外国竞争者的强烈冲击。 （2）从长期看，我国经济发展将会受到世界经济周期波动的影响。 （三）相应措施： （1）继续坚持市场导向的经济改革，使我国经济更全面地对外开放； （2）大力宣传加入WTO的意义； （3）强化企业的质量竞争意识；加强企业的横向联合； （4）重视加强外经贸人才的培养； （6）学习和掌握国际贸易惯例，包括熟悉WTO规则，以便进行合法竞争，维护自身权益，争取更多利益。 中国加入WTO的法律文件体系(参见下图） 关注多哈回合谈判 以下内容作为了解材料 WTO协议概述 关税与贸易总协定GATT 乌拉圭回合谈判 WTO的运行机制 WTO协议概述（1） 一、WTO协议的定义：是指为了实现国际贸易的自由化，促进各缔约成员境内经济的发展，各缔约成员对国际贸易中出现的妨碍国际贸易发展的问题进行谈判和蹉商，最后达成一致协议，由各缔约成员签署和接受，并承诺加以遵守的多边法律文件。 WTO协议概述（2） 二、WTO协议的分类 1、根据协议管辖的性质不同，可以将WTO协议分为以下六个法律部门： （1）WTO组织法。 （2）WTO货物贸易法 （3）WTO技术贸易法 （4）WTO服务贸易法 （5）WTO诸边贸易法 （6）WTO争端解决和贸易政策审议机制法 2、根据WTO协议被缔约成员签署并接受的范围划分： WTO协议