新论之：共同富裕不懈探索.docVIP

新九论之四：共同富裕的不懈探索 河南最大的低收入群体是哪个？无疑是农民。 ??中国面临的最大问题是什么？肯定是共同富裕。 ??一个农村和农民长期相对落后的社会，是无法持续健康发展的。 ??一个让“三农”难题得以缓解甚至破解的地区，是注定引人瞩目的。 ??“摸着石头过河”，是对“探索”一词最直白的诠释，是对中国前30年改革探索最形象的描述。 ??闯关口，搏激流，此路我们不走谁去走？河南必将在由“引领”所引发的观念碰撞中，继续摸着石头过大河——探索走“两不三新”三化协调科学发展的路子。 ??这条路，打通工业与农业、城市与乡村、市民与农民之间的“任督二脉”，迈向城乡人民共同富裕。 ??这条路，来源于河南人民的长期实践、不懈探索和锐意改革。 ??探索是艰难的、曲折的。放弃探索，既无忧，也无责，但注定一无所获；锐意探索，锲而不舍，终会成功。 ??打破城乡二元结构等不及，“三化”协调等不来，共同富裕等不到。惟有倾其全力，以探索促创新，以探索促突破，以探索促转变，以探索促发展。 ??（一）崛起，还是“塌陷”？探索作出科学回答。 ??中部崛起战略实施后，区域经济发展风起云涌：湖南积极靠拢“珠三角”，湖北、安徽主动融入“长三角”，山西牵手“环渤海湾”，江西受益在“珠三角”、“长三角”之间……中部六省中似乎只有河南“无依无靠”，又“无人来靠”，面临“塌陷”的危险。 ??投一石而春潮起，举一子而全盘活。中原经济区应运而生，恰逢其时。 ??如今，中原经济区国之方略的集聚效应越来越明显，国家部委支持中原经济区建设的战略合作协议不断出台，政策、资金、项目、人才等不断向河南汇聚，周边省一些城市积极要求纳入中原经济区战略规划…… ??探索向前走一步，崛起跨出一大步。 ??（二）建设中原经济区，一条新的探索之路正在延伸。 ??加快建设中原经济区，要走“三化”协调科学发展路，用领导方式转变加快发展方式转变，树立务实河南形象。 ??这一切，决定着河南的未来。 ??这一切，始终离不开探索。 ??（三）探索这条路子，是时代发展的迫切要求。 ??创造“中国奇迹”，催生“中国模式”，30多年的改革开放本身就是一部探索史。 ??从“摸着石头过河”，到“黑猫白猫逮住老鼠就是好猫”；从向前看、埋头干的“不争论”，到以人为本、统筹协调可持续的“不折腾”，正是可贵的“基层突破”与科学的“顶层设计”呼应衔接、整体推进，让中国的大发展有了可靠的前提和保障。 ??现在，我们又面临着新情况、新问题： ??改革开放30多年，我国GDP年均增长10%，但城乡差距却从1978年的1.26:1升至2011年的3.13:1。这是“成长中的烦恼”。 ??喊了好多年的“农村真穷、农民真苦、农业真危险”，尽管有了较大改善，但仍旧摆不脱“温饱中的困局”。 ??我国人均GDP已经超过4000美元，进入中等收入国家行列，亟须规避一些国家曾经遭遇的贫富两极分化的“中等收入陷阱”。 ??处理好公平与效率的关系，破解“三农”问题、实现共同富裕，成为改革开放新阶段的“难上之难”、探索攻关的“重中之重”。 ??（四）探索这条路子，是立足省情的现实需要。 ??“知河南者知中国”。河南难题往往是中国问题的“集中版”： ??河南已是新兴工业大省，然而农业规模化产业化水平低，约80%的耕地仍旧是一家一户的小农经济，增收难成为多数农民挥之不去的心结。 ??2011年，河南农民人均纯收入比全国少477元，比本省城镇居民少近12000元。抽象数字无法概括的，是公共福利的巨大落差，是市民农民之间无形的隔板,是城市乡村之间高砌的壁垒。 ??都市村庄的“蚁族”，立交桥下的“地铺”，诉说着2000多万农民工、尤其是新生代农民工共同的“乡愁”和“城困”。“老家不想回，城市留不下”，进城抑或返乡，他们都更像“生活在别处”…… ??城乡分割造成的恶果，河南人感受最痛楚、最长久、最深刻；消除城乡二元，河南人的愿望也最强烈、最坚决、最急迫。 ??（五）探索这条路子，是站位全局的艰辛突破。 ??党的十六大明确提出“统筹城乡发展”，十七大又进一步强调“建立以工促农、以城带乡长效机制”，十七届三中全会作出部署，到2020年基本形成城乡经济社会发展一体化新格局。 ??胡锦涛总书记在刚刚举行的省部级主要领导干部专题研讨班上指出，扎扎实实抓好推动城乡发展一体化等战略任务的贯彻落实，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 ??中央部署，各地探索，基层求解。 ??河南给出的答案是：持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子；把建设新型农村社区作为新型城镇化的突破口，建立以工促农、以城带乡、产区互动长效机制，破解“三农”难题，统筹城乡发展。 ??河南的探索正是中央的殷殷期望，也是全国的发展需要。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确要求：建设