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无公害食品绿色食品和有机食品联系与比较
无公害食品、绿色食品和有机食品的联系与比较
广东省绿色食品办公室
绿色食品与无公害食品和有机食品都属于农产品质量安全范畴,都是农产品质量安全认证体系的组成部分。无公害食品保证人们对食品质量安全最基本的需要,是最基本的市场准入条件;绿色食品达到了发达国家的先进标准,满足人们对食品质量安全更高的需求;有机食品则又是一个更高的层次,是国际通行的概念。无公害食品、绿色食品和有机食品的工作是协调统一、各有侧重和相互衔接的。无公害食品是绿色食品和有机食品发展的基础,而绿色食品和有机食品是在无公害食品基础上的进一步提高,随着农产品质量安全形势的根本好转,绿色食品特别是A级绿色食品可能成为继无公害食品之后的主要认证产品,成为农产品质量安全认证工作的重点。当前,我国全面实施“无公害食品行动计划”,目标是力争用五年左右的时间,实现我国主要食用农产品的生产和消费安全,为加快发展绿色食品和有机食品创造条件,为我国未来的农产品质量安全认证工作和人们消费农产品安全打下坚实的基础。
类别 绿色食品 有机农产品 无公害农产品 历 史 背 景 定义 遵循可持续发展原则,按照特定的生产方式生产,经专门机构认定,许可使用绿色食品商标标志的,无污染的安全、优质、营养类食品。分为A级和AA级绿色食品,AA级绿色食品等同有机食品。 根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的经过有机农产品颁证组织颁发证书的一切农产品。有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、生产调节剂和饲料添加剂的生产体系(出自美国有机产品生产、加工条例)。 农业部:产地环境、生产过程、最终产品质量符合无公害农产品的规范并使用无公害农产品标识的农产品。
国家质量监督检验检疫总局:安全质量符合有关强制性国家标准及法律、法规规定的农产品及初加工品。 产品涵盖范围 食品 食用农产品、纤维材料、药材及药用材料 食用农产品及初加工品。 名称及标识 统一的绿色食品名称及商标标志,在中国内地、香港和日本注册使用。 全球范围内无统一标志,各国标志正显现多样化。 国家、地方、部门有不同的标志。 特征 环保、安全(两者并重) 环保(重环保,强调特殊农产品安全) 安全、环保(重安全、需环保) 产生时间 1990年农业部发起,1993年农业部发布了“绿色食品标志管理办法”。 研究于40年代,起步于70年代,80年代进入稳步发展阶段。[重要事件:1972年国际有机农业运动联盟(IFOAM)成立;1991年欧盟委员会通过有机农业条例(2092/91);2000年美国联邦立法] 80年代后期,部分省、市开始试点实施。2001年,农业部提出“无公害食品行动计划”。 产生背景 90年代初期,在基本解决农产品的供需矛盾后,政府开始重视农产品质量安全和环境问题. 环保主义运动;发达国家农产品过剩与生态环境恶化的矛盾。 在解决数量的供需矛盾后,近几年来,农产品安全问题尤其突出。 追求目标 环境良好、食品安全优质 回归自然 基本安全
类别 绿色食品 有机农产品 无公害农产品 法 规 标 准 法律法规 农业部“绿色食品标志管理办法”,国家“商标法”、“产品质量法”等有关证明商标注册、管理条文。 欧盟2092/91条例,美国联邦“有机产品生产法”,日本农林产品品质规范(JAS法)等有关国家或地区的有机产品法规。 农业部尚在起草、制定过程中。 标 准 性质 推荐性国家农业行业标准。 以国际有机农业运动联盟 (IFOAM)的基本标准为代表的民间组织标准和各国政府推荐性标准并存。 产品标准、环境标准和生产资料使用准则为强制性国家及行业标准,生产操作规程为推荐性国家行业标准。 结构 环境质量、生产技术、产品质量、包装贮运等全程质量控制标准。 生产加工、贮运技术标准,无环境和产品质量标准。 环境质量、生产技术、产品质量标准。 制定发布情况 发布了52项标准,其中7项通用性标准(包括环境质量标准和农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、食品添加剂、动物卫生等7项通用准则性标准),45项产品质量标准。 国际有机运动联盟(IFOAM)的“有机农业和产品加工基本标 准”;欧盟、美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷、韩国等都已制定有机农业产品生产、加工标准。 国家质检总局发布了4类农产品的8个强制性标准;农业部发布了73个标准(NY5000等系列)。 水平 AA级等效采用欧盟和IFOAM的有关标准的原则;A级产品标准参照联合国粮农和世界卫生组织食品法典委员会 (CAC)标准、欧盟质量安全标准,高于国内同类标准的水平。 强调生产过程的自然与回归,与传统所指的检测标准无可比性。 部分指标等同于国内普通食品标准;部分指标略高于国内普通食品标准。
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