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论加入WTO后，国际劳动立法对我国劳动法律制度的利弊影响 　　【摘要】随着全球经济一体化的发展，国际劳工标准与国际贸易的联系是发展的必然趋势，作为国际劳动组织的成员之一，这种趋势给中国劳动法律制度带来的影响是宏观的，有利有弊。 　　【关键词】国际劳工标准;国际贸易;劳动立法;影响 　　【正文】 　　随着我国正式加入世界贸易组织(WTO)，我国经济的发展迎来了新的机遇和发展。但与此同时，在对外贸易中频频遇到的壁垒的经历中，我们也认识到，在WTO框架内，将劳工标准和国际贸易相联系的趋势越来越明显。要使我国真正能适应全球经济的发展和WTO的要求，对我国目前的法制进行改革势在必行。但是，我们说，一国的法律制度往往是与一国具体国情相适应的，我们为了适应世界贸易组织对国际劳工标准的要求而对本国劳动法律制度进行调整，势必是一种双刃剑的作用。 　　一、WTO劳工标准与国际贸易的关系 　　(一)劳工标准的涵义 　　关于劳工标准，又称国际劳工立法，是指国际劳工组织制定的与劳动者权益有关的国际最低标准。[①]国际劳工标准包括国际劳工公约和建议书两种形式。国际劳工标准并不直接适用于各个成员国，除非成员国批准公约或者将建议书的内容转化为本国国内法，但是成员国代表有义务将国际劳工大会决议提交本国专主管机关进行审议，以决定是否采纳大会通过的公约或者建议书。1919年，北洋政府签署了巴黎和会公约，成为国际劳工组织的创始成员国。截至2003年4月，我国共批准了20多个公约。 　　(二)劳工标准在WTO体系中的争议 　　随着科学技术的进步，全球经济一体化的发展以及国际竞争的日益激烈，劳工标准问题越来越受到各国理论界、劳工组织的重视，到现在，则成为WTO的一个焦点问题。在1999年12月，在美国西雅图召开的WTO新一轮谈判过程中，美国提出了要在世贸组织协议中列入保护劳工权利的所谓“社会条款”，对于不遵守国际公认劳动标准的国家，应当予以贸易制裁。“社会条款”即将“核心劳动标准”写入世贸协议作为“基本劳工公约”。尽管最后美国的提议在各界人士的抗议人士的争议声中匆匆收场，但是，对于“社会条款”问题的争论却仍然在继续，并且可以预见，包括劳工权利问题在内的社会问题必将成为世界贸易组织在21世纪进行多边谈判的焦点之一。其实，在贸易与劳动标准挂钩并非是在WTO西雅图会议上才首先提出来的，其实美国早在1953年、1978年的东京回合谈判、1979年以及在1995年1月1日世界贸易组织正式成立之后的1996年12月9日至13日的新加坡召开的第一届部长会议上先后多次提出了在世界贸易引进一个劳工标准的工作程序。 　　虽然美国关于在世界贸易组织中引进劳工标准被大多数国家反对而未被采纳，但是在1996年12月新加坡召开的第一届部长会议结束后发表的宣言对国际劳动标准作了以下声明：“我们重申我们遵守国际公认的核心劳动标准(Core Labour Standards)的义务。国际劳工组织是设立和处理这些标准的权力机构，我们确认我们支持其提高劳动标准方面的工作。我们相信贸易增长和贸易自由化的发展带来的经济增长和发展有助于提高这些标准。我们反对利用劳动标准实现贸易保护主义的目的，并且同意这个问题不能影响一些国家——特别是低工资的发展中国家的比较优势。在这方面，我们注意到世界界贸易组织和国际劳工组织(ILO)秘书长将会继续他们目前的工作。[②]可见，WTO组织关心劳动标准问题，但它的侧重点是承认的是遵守核心劳动标准是一项国际公认的义务，因为国际劳工组织才是劳动标准方面的权力机构，所以世界贸易组织只能通过国际劳工组织的合作来促进核心劳动标准的实现。 　　(三)关于劳工标准与国际贸易间关系的认识 　　WTO劳工标准与国际贸易关系问题之争的最根本原因是各国经济发展不平衡与贸易自由化之间深刻持久的矛盾，不管是在区域一体化还是在全球经济一体化过程中，这一矛盾往往成为各焦点问题的根源。虽然发达国家提出劳工标准还有其明确的政治目的，我们作为发展中国家反对将劳工标准与国际贸易直接挂钩，因为这样并不能直接保障工人的权益，一些西方发达国家也反对将两者直接挂钩，但是，随着国际经济贸易发展的过程中，核心劳工标准与国际贸易相联系是必然趋势。 　　所以，作为发展中国家的中国，对于核心劳工标准与国家贸易相联系的趋势的必然会给我国各方面，特别是劳动立法带来的影响，我们不能仅仅是反对其带来的某些方面的不适应。核心劳工标准作为国际先进的劳动立法，是先进的技术规范，对我国劳动立法同样具有指导意义。 　　二、中国加入WTO对我国劳动立法的不利影响 　　(一)WTO劳工标准在我国贯彻实施的可行性不足 　　随着全球经济的发展，发达国家积极推行把“社会条款”写入世界贸易协议，国际劳工标准与世界贸易挂钩的趋势已经是必然的趋势。“社会条款”主要针对“