试论当前农村村财务管理存在主要问题及对策+张冰.docVIP

重庆大学网络教育学院 毕业设计（论文） 题目 试论当前农村村级财务管理存在的主要问题及对策 学生所在校外学习中心 贵州贵阳校外学习中心 批次 层次 专业 091、专科起点本科、工程管理 专 业 方 向 工程建设管理方向 学 号 学 生 张 冰 指 导 教 师 张 梁 起 止 日 期 2011年3月至2011年4月 摘 要 农村社会的经济利益是农民的权益, 最集中地体现为农村财务管理问题。当前, 农村的主要矛盾和纠纷, 一个焦点就是农村财务管理。如果解决不好, 不仅会损害农民的切身利益, 挫伤农民的生产积极性, 而且会损害党群干群关系, 甚至引起社会矛盾, 阻碍农业和农村经济发展, 影响社会主义新农村建设。通过对农村财务管理现状的分析阐述了当前农村财务管理在制度、体制、监督和理念四个方面上的问题及其原因，并相应地提出了解决问题的对策：规范农村财务管理制度；理顺管理体制，建立规范化管理模式；完善监督机制，加大财务监管力度；加强领导，提高认识，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。关键词：农村财务管理问题对策 目 录 中文摘要…………………………………………………………………………………………I 1.引言……………………………………………………………………………………………1 2.我国农村财务管理存在的问题及原因分析……………………………………1 2.1财务管理制度执行不严………………………………………………………………………1 2.2农村财务监督乏力………………………………………………………………………………1 2.3财务公开质量不高,公开不及时………………………………………………………………2 2.4“轻管理”倾向严重………………………………………………………………2 2.5农村财务人员素质不高………………………………………………………………2 3.强化规范农村财务管理的对策……………………………………………………2 3.1 规范农村财务管理制度………………………………………………………………………2 3.2理顺管理体制，建立规范化模式……………………………………………………………2 3.3完善监督机制，加大财务监管力度…………………………………………………………3 3.4加大惩戒力度,做到取信于民………………………………………………………………3 3.5加强财会人员教育，提高业务水平…………………………………………………………4 4.案例分析……………………………………………………………………………………………4 4.1发现问题…………………………………………………………………………………………4 4.2对策…………………………………………………………………………………………………5 5.总结……………………………………………………………………………………………6 参考文献…………………………………………………………………………………………7 1.引言 近年来，国家不断加强对农村财务的管理，在农村财务管理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等，各级农村干部也做了大量工作，取得了明显的社会效益。但是，由于农村财务管理面大，情况复杂，也有一些现实存在不可回避的问题，一些地方财务管理制度不落实,公开不规范,监督机制不健全等问题还是比较突出。值得认真研究和解决。一是不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避农经站监管非财务人员管理现金,村主要干部掌管现金,左手拿钱,右手拿条子,村财务变成了家财政白条抵库和库存现金超额现象。《会计法》明确指出：县级以上人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。法律条款的内涵已经十分明确，即财政部门要对村级会计工作负责，但目前村级会计管理主要由农业主管部门负责，这与《会计法》的规定不相符，导致村级财务多头管理，使得在村级财务管理权问题上意见不一致，客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站，乡级财政所两线管理，造成机构重叠，人员冗多，管理职权、范围不明确。二是账务处理不及时。会计收支不按期报结,每年只报账3、4次,收支交错,对应关系不清,甚至长期滞留积压,资金额度不明。三是账簿设置不齐全。村集体未按规定设置“一账五簿”,缺乏完善的村级现金日记账,农户与集体往来账不健全,造成往来不清,镇、村账目无法衔接。四是选拔财会人员任人唯亲。致使一些素质低