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解读新版《垃圾管理计划》 2013年1月1日起新的MARPOL附则V正式生效，《船舶垃圾管理计划》(国际船舶）主要有以下几点大的变动：? ??1、引入了新的定义，即垃圾是指产生于船舶正常营运期间并需要连续或定期处理的各种食品废弃物、生活废弃物、操作废弃物、所有的塑料、货物残留物、焚烧炉灰、食用油、渔具和动物尸体，但本公约其他附则中界定的或列出的物质除外。包括动物尸体，食用油，货物残渣、船员舱室废物及其他垃圾（如洗碗水、可回收的或重复使用的、清洁剂及其清洗液等）的处理等。? 2、对垃圾重新进行了分类，船上垃圾新分为九类：塑料、?食品废弃物、生活废弃物、食用油、焚烧炉灰渣、?作业废弃物、货物残余、动物尸体、渔具等。? ??3、船员房间至少提供两类容器，用于收集塑料和非塑料的其它垃圾。??? 4、建议垃圾的储存分临时短期存放点和长期存放点。? ???短期贮存点指：驾驶台、厨房、餐厅、艏楼甲板物料间、机舱集控室、机舱工作间、甲板物料间，其中艏楼甲板物料间是新明确的临时垃圾存放点。????长期贮存点：集中垃圾存放于艉甲板或生活区后的舱间甲板 5、垃圾桶的颜色分成了五种?? ????a“黑色”标记的容器用于处理不可回收的塑料和混有不可回收塑料制品的垃圾? ????b?“黄色”标记的容器用于处理破布以及焚烧炉灰烬，但可能含有有毒或重金属残余物的塑料制品的灰烬除外。?? ????c?“红色”标记的容器用于处理可循环再用的材料：食用油、玻璃、铝罐、纸、纸板、波纹纸板、木头、金属、泡沫聚苯乙烯塑料和类似的塑料。? ????d?“绿色”标记的容器用于处理可能对船员或船舶造成危害的垃圾（例如：含油破布、灯泡、酸性物质、化学品、电池等）? ????e?“蓝色”标记的容器用于处理食品废弃物?? 其中“黄颜色”的大垃圾桶是新版《垃圾管理计划》中新增设的，明确了什么颜色的桶存放何类垃圾。? 6、垃圾排放控制，新增加了“所有垃圾的灰渣要存留船上，到港后送往港口接收设施处理；旧电池和过期药品应累积一定数量（如满一箱），然后送岸掩埋处理和领取收据”等内容. 7、垃圾公告牌的内容和垃圾记录薄的格式也做了修改，将陆续用必威体育精装版版的垃圾公告牌和垃圾记录薄替换。? ???8、强调了教育培训的内容，要求船员每季度组织一次全体船员学习《船舶垃圾管理计划》，（有新聘换岗船员要及时学习培训）教育全体船员严格按《垃圾管理计划》的要求来管理船舶垃圾。首次到达一个新的港口，获得港口对垃圾管理的规定和特殊要求时，也应及时向全体船员宣传。 新规定与老版比较 国际防污染公约（MARPOL 73/78）附则V《防止船舶垃圾污染规则》2011年修正案于2011年7月25日在国际海事组织海上环境保护委员会上通过，并于2013年1月1日生效。与上一版本的《防止船舶垃圾污染规则》相比，2011年修正案有了根本性的更改，对海洋环境保护以及垃圾排放标准制定了更为严格的要求，具有里程碑式的意义。 对比MARPOL 73/78公约附则V《防止船舶垃圾污染规则》前后两个版本，我们可以发现，新版本的《防止船舶垃圾污染规则》已从原版本的9条更改成10条，但新版本的法律意义并不仅仅是条目数上的增加，更是对条文本身根本性的更改，是对我们固守几十年的垃圾排放陋习的宣战，是对近几年来国际环保热潮的回应。这种根本性变革主要体现在以下几点： 一是定义的全新扩充。规则第一条定义从原有的3项扩充到14项，其中对海上垃圾及其各个分类定义就占到10项，都有详细明确的定义，如垃圾，动物尸体，货物残留物，食用油，生活废弃物，渔具，食品废弃物，焚烧炉灰，操作废弃物。塑料有了严格的定义，从而不会再让人混淆。进一步提醒我们对海上垃圾的收集，存储也要按此分门别类。在现今社会里，城市垃圾已开始分类存放，分类处理，那么海上垃圾按此处置，也是大势所趋，是人类文明的一大进步。 二是海上垃圾处理更为严格。从规则第三条到第七条，是对海上垃圾处理的要求。而规则第三条更是以往规则中没有的，新增的一条，开宗明义“禁止排放垃圾入海的一般规定”。其中有三个小项：禁止排放任何垃圾入海（除本规则第4、5、6、7条另有规定外）；禁止排放任何塑料入海；禁止排放食用油入海。 三个禁止，充分彰显了国际海事组织海上环境保护委员会对海上环境污染的担忧以及对保护海洋环境整洁的迫切决心。这三项明令禁止了所有垃圾的排放入海；而后两小项更是对造成海洋环境污染的罪魁祸首塑料以及食用油的警示和严重关切，明确了除第7条规定的安全因素和意外原因外，在海上任何时候应对塑料垃圾和食用油禁止排放，这也是在《防止船舶垃圾污染规则》中首次提到了食用油。让我们清醒地认识到食用油的排放对海洋环境也会造成污染，让航海工作者们要高度重视，与时俱进接受新事物，新观念！ 当然，考虑到船舶