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***卫生局 2011年度重点工作自查报告 2011年,我县卫生工作在市卫生局及县委县府的支持领导下,以深化医疗卫生体制改革为主线,紧紧围绕“幸福**,卫生先行”的工作思路,以“三好一满意”为标准,认真履行职责,强化督查落实,圆满完成全县重点卫生工作任务,现将自查情况作如下报告: 一、自查情况 (一)深入推进医药卫生体制改革 一是新农合制度不断巩固发展。2011年,全县参合农民260227人,参合率达到100%,共筹集资资金6505.67万元。我县严格执行全市统一补偿方案,为71.28万人次门诊患者报销医药费1917.55万元,支出补偿金962.46万元,人次均费用26.9元,补偿比50.19%;为43920人次住院患者报销医药费7303.67万元,支出补偿金4606.2万元,人次均费用1662.3元,补偿比62.36%;基金使用率达到86%,中药饮片和中医非药物非手术疗法报销比例分别提高10%,县农合对新农合定点医疗机构重点管理,并采取有效措施遏制医药费用过快增长。对乡镇卫生院处方、住院病历进行了规范化管理,严禁大处方、挂床住院等违规现象出现,门诊处方及病历全部应用了新农合标识。 我县的新农合工作连续几年被评为市级“先进集体”、“新农合工作一等奖”县级“十佳青年文明号”和“巾帼文明岗”等荣誉称号,多次得到了省市领导的表扬和奖励。外转病人“七日内结报”速度在省内是时间比较短的做法;县级统筹、集中核算”按照“管钱不见钱,付钱不管钱”,所有的资金在专户中封闭运行的资金管理办法,被市审计部门列为样板进行推广。一站式新农合服务大厅在省内是第一个建立起来的。 二是全面实施基本药物制度。制定了《关于印发***推行国家基本药物实施意见的通知》(庆政办发〔2011〕27号),从2011年6月28日起,在全县范围内基层医疗卫生机构,即乡镇卫生院、街道办事处社区卫生服务中心、实施一体化管理的村级卫生室和社区卫生服务室,全部实施国家基本药物制度。按照就近、方便、快捷,选择了信誉较高的6家药品配送企业,从7月5日起全部通过省级基本药物集中采购平台统一采购,严格执行零差率销售。按规定及时上缴基本药物货款,降低群众药品费用。截至12月底,各级财政补助资金都已经到位,全县基层医疗卫生机构网上采购基本药物686万元(省增补药品209万元),药品价格降幅26%,药品让利163万元,门诊和住院均次费用下降显著。二级医疗机构基本药物品种数占81.7%,销售额达到36.2%。 三是基层医药卫生体制改革取得明显成效。根据省市的决策部署安排,县委、县政府成立了以县长为组长,常务副县长、分管卫生的副县长为副组长,卫生、人事、财政、监察等相关部门主要负责人为成员的基层医改领导小组,按照此次改革的政策精神、时间节点,召开了基层医药卫生体制综合改革动员大会,研究制定了《***基层医药卫生体制综合改革实施方案》,并制定了5个子方案:即《***乡镇卫生院改革方案》、《***社区卫生服务机构改革方案》、《***行政村卫生室改革方案》、《***基层医疗卫生机构运行补偿办法》、《***基层医疗卫生机构绩效考核办法》,按照方案的要求逐项实施,一是建立了公益性管理体制,使基层医疗卫生机构的功能定位更加明确。二是核岗定编,实行人员竞聘上岗,按岗聘用的全员聘用人事制度,使基层卫生人员更加优化。三是建立县乡两级机构与工作人员的“两级考核体系”,实行绩效考核分配制度。考核结果与基层医疗卫生机构财政补助水平、与个人收入挂购,确保了卫生各项工作任务的落实。四是财政集中支付的经费保障制度,政府对一体化管理的行政村卫生室承担的基本公共卫生服务和实行药品零差率给予补助,最大限度保障了基层医疗卫生机构的正常运转。确保全县基层医药卫生体制综合改革工作顺利实施。9月底顺利完成了全县基层医药卫生体制改革任务,实现了“零上访、无震荡、快速度、高质量”。 通过改革,基层医疗卫生机构改变了长期以往的以药养医的机制,回归了公益性质,初步实现了人民群众得实惠,医务人员待遇有保障、机构管理有规范的改革目标。 四是健全完善医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构标准化建设。继续做好中央投资卫生项目建设工作,上级财政补助资金和地方配套资金已经到位,县级卫生监督机构建设、“120”急救网络建设和崔口卫生院改扩建项目正在实施中。加强基础设施建设,强化基层医疗卫生人才队伍建设,实施“卫生强基工程”、“万名医师支援农村工程”,进一步巩固和深化三级(山大二院、武警总医院、武警山东省总队医院)医院对口支援县医院长期合作帮扶机制,加强县医院对基层医疗机构的支持,提高基层医疗机构卫生服务体系的整体效率。2011年,我县一体化管理卫生室达到96处,极大方便了周围群众的看病就医。在岗培训乡村医生420余人,乡镇卫生院人

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