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标准化培训 第一部分: 标准化的基础知识 大家对标准化知识可能有一定的了解，但是随着时间的 推移，标准在不断的修订，大家以前了解的标准化的知 识与国际上通行的有一定的差距。特别是我国加入世界 贸易组织（WTO）后，就标准有关问题，我国政府已经 承诺：自加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定 程序符合《贸易技术壁垒协定（TBT）》。为了兑现我们的 承诺，我们必须改变观念。对于我们熟悉的内容，要做 适当的调整；对于我们遇到过的内容，要努力学习理解， 在适当的场合充分利用，只有熟悉了国际上的“游戏规 则”，我们才能与大家“玩”到一起去。否则，我国的标准 就难以符合《贸易技术壁垒协定（TBT）》。为此，我国已 经开始对有关技术法规和强制性标准按《TBT 协定》的 要求进行了整顿。下面对整顿后的内容向大家介绍一下。 根据计划安排，今天向大家介绍以下几个内容： 一． 有关的术语 二． 中国标准的体制 三． 标准的分类 四． 采用国际标准的规则 下面分别介绍一下： 一． 有关的术语 1． 标准化 GB/T 20000.1-2002 对“标准化”规定的定义：为了在一定 范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在的问题制定共 同使用和重复使用的条款的活动。 上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 什么是标准化？简而言之，标准化是一项活动。 标准化是什么活动？标准化活动是一项制定条款的活 动。 条款的特点是什么？条款的特点是共同使用的和重复使 用的。 条款的对象是什么？条款的对象是研究现实的问题和潜 在的问题。 标准化的目的是什么？标准化的目的是为了在一定范围 内获得最佳秩序。可见标准化活动就是一项制定条款的 活动，这里出现了一个关键词条款。 2． 条款 GB/T 20000.1-2002 对“条款”规定的定义：规范性文件内 容的表述方式，一般采取陈述、指示、推荐或要求等形 式。可见由条款组成了规范性文件。下面介绍一下规范 性文件。 3． 规范性文件 GB/T 20000.1-2002 对“规范性文件”规定的定义：为各种 活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。，定义 中的各种活动或其结果，就标准而言，就是产品、过程 或服务。 规范性文件是标准、技术规范、规程和法规等文 件的总称。下面分别介绍一下标准、技术规范、规程和 法规。 4． 标准 GB/T 20000.1-2002 对“标准”规定的定义：为了在一定范 围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准， 共同使用和重复使用的一种规范性文件。 标准是规范性文件之一，标准与其他规范性文件的区 别：经协商 一致并由公认机构批准。只有符合这两点才能称为标准。 协商一致：普遍同意，表征对于实质性问题，有关重 要方面没有 坚持反对意见并按程序对有关各方的观点进行了研究和 对争议经过了协调。注意协商一致并不意味着没有异议。 5． 技术规范 GB/T 20000.1-2002 对“技术规范”规定的定义：规定产品、 过程或服务应满足的技术要求的文件。 技术规范也是规范性文件之一，它与其他规范性文件 的区别主要 是从文件的内容来判断。 技术规范主要是用于对标准化对象提出技术要求，也 就是用于规 定标准化对象的能力。技术规范当经协商一致并由公认 机构批准时，它可以是标准或标准的一部分，否则它就 与标准无关。如：2002 年发布的GB/T 50018-2002 冷弯 薄壁型钢结构技术规范。 6． 规程 GB/T 20000.1-2002 对“规程”规定的定义：为设备、构件 或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或 程序的文件。 规程也是规范性文件之一，它与其他规范性文件的区 别主要是从 文件的内容来判断。规程主要是用于对标准实施者的行 为或行动步骤推荐惯例或程序。当经协商一致并由公认 机构批准时它可以是标准或标准的一部分，否则它与标 准无关。如铁路技术管理规程、东风4 大修规程等。 7． 法规 GB/T 20000.1-2002 对“法规”规定的定义：由权力机构通 过的有约束力的法律文件。 法规处其他规范性文件的区别在于批准或发布机构的 不同。法规 是由权力机构批准或发布的。如中华人民共和国标准化 法实施条例、中华人民共和国计量法实施细则等。 8． 权力机构：具有法律上的权力和权利的机构。 9． 技术法规 GB/T 20000.1-2002 对“技术法规”规定的定义：规定技术 要求的法规，它或者直接规定技术要求，或者通过引用 标准、技术规范或规程来规定技术要求，或者将标准、 技术规范或规程的内容纳入法规中。 可见技术法规与其他规范性文件的区别主要在于包含 了技术内 容，并经过权力机构的批准或发布的。如国家监督抽查 产品质量的若干规定等。 10． 国际标准：由国际标准化组织或国际标准组织通过 并公开发